Решение по делу № 2А-823/2023 от 06.12.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и обязании принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства; заинтересованное лицо <ФИО>.

УИД 61RS0043-01-2023-000976-75 № 2а-823/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гладченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и обязании принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства; заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») в лице представителя ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий на, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 28.02.2020, выданного мировым судьей с/у №1 Морозовского судебного района Ростовской области.

2. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от 28.02.2020, выданного мировым судьей с/у №1 Морозовского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО4, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

3. В случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Ростовской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В обоснование указывая, что нарушены права административного истца на полное и своевременное исполнение судебных актов, в результате чего административный истец не имеет возможности реализовать свои имущественные права.

В судебное заседание административный истец своего представителя при надлежащем извещении не направил. Исковой материал содержит ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в отсутствие их явки.

Представитель Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. В суд представлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.11.2023 в отношении должника ФИО2

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, письменного отзыва на административный иск в суд не направила.

Явка административных истца и ответчика, заинтересованного лица не является обязательной и судом обязательной не признавалась, в связи, с чем административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)... должностного лица..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 11.09.2023 в адрес административного ответчика направлено заявление ООО «СААБ» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи № 1 Морозовского судебного района. Заявление направлено почтой и получено административным ответчиком 22.09.2023.

На период подачи административного иска: 07.11.2023 решения по заявлению ООО «СААБ» со стороны службы судебных приставов не приняты.

После этой даты, 27.11.2023 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено в судебном заседании, начальник отделения - старший судебный пристав не предпринял меры по надлежащему контролю за осуществлением деятельности подразделения при работе с исполнительным документом. В результате чего стало возможным незаконное неисполнение исполнительного документа.

Считаю, что административным ответчиком - старшим судебным приставом допущено незаконное бездействие, в период времени с 22.09.2023 по 27.11.2023, выразившееся в не принятии решения по заявлению ООО «СААБ» о возбуждении исполнительного производства, в установленный законом срок.

В результате чего, были нарушены права административного истца на полное и своевременное исполнение судебного акта.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части пункта 1 требований.

В части требований административного истца об обязании начальника ОСП по Морозовскому и Милютинскому районах УФССП по Ростовской области возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя ООО «СААБ» постановление о возбуждении исполнительного производства, суд полагает к настоящему времени исполненным. В дело представлено постановление судебного пристав-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам М.М.С. о возбуждении исполнительно производства.

Постановление должностного лица службы судебных приставов вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, не имеется необходимости в обязании начальника ОСП по Морозовскому и Милютинскому районах УФССП по Ростовской области возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, исполнительный документ не является утраченным, в связи с чем п. 3 требований административного иска удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий на, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 28.02.2020, выданного мировым судьей с/у №1 Морозовского судебного района Ростовской области.

В удовлетворении остальной части требований ООО «СААБ», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья: