Решение по делу № 2А-3391/2023 от 04.07.2023

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре судебного заседания Тхагалижоковой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании в счет неисполненной обязанности по уплате налогов и пени в размере 1,61 руб., пени по транспортному налогу по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 875,16 руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 182,48 руб.., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по налоге на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 944,51 руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 10 104,02 руб., налога па имущество физических лиц за 2014 год в размере 27 301 руб. Итого общая сумма 41 408,78 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

В обоснование административного иска административным ответчиком указано, что управление ФНС России по КБР (далее, Управление, налоговый орган) обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание земельного налога с ФИО1 к мировому судье судебного участка № Нальчикского судебного района КБР. Мировой судья судебного участка № своим определением от 17.05.2022г. отменил судебный приказ по делу №<данные изъяты>. и разъяснил, что заявленное требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в порядке искового производства.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц в сумме 41 408,78 руб.

Данная сумма задолженности образовалась в связи с не уплатой: земельного налога, на основании гл. 31 НК РФ, Решение Комитета местного самоуправления Алферьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84-14/7 «О земельном налоге», транспортного налога, на основании гл. 28 (транспортный налог) НК РФ, Закона Кабардино- Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ); налога на имущество физических лиц, на основании гл.32 НК РФ, Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ N 663/51 «О внесении

изменений и дополнений в Положение об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского поселения Красногорск».

Должнику согласно ст. 52 НК РФ, ст. 69 НК РФ были направлены соответственно налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (расчет земельного налога за 2014г., транспортного налога за 2015г., налога на имущество физических лиц за 2013- 2014г.г.) (Приложение №)) и требование об уплате налога, пени № по состоянию на 01.12.2015г., № по состоянию на 06.07.2017г., № по состоянию на 23.11.2017г.. № по состоянию на 28.11.2018г.

Административным ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он указывает, что с административным исковым заявлением не согласен, иск не признает в полном объеме, просит отказать в удовлетворении требований. Что налоговым органом пропущен срок обращения в Нальчикский городской суд КБР с административным исковым заявлением о взыскании с нее суммы спорной задолженности по требованию с 01.12.2015г. по 22.11.2017г., без уважительных на то причин. Следовательно, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания с нее спорной задолженности в размере 41 408,78 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие..

Исследовав материалы настоящего дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом согласно части 6 статьи 289 названного Кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления

налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 ООО рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Управлении ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований истцом была реализована в установленном законом порядке.

Так, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (расчет земельного налога за 2014г., транспортного налога за 2015г., налога на имущество физических лиц за 2013-2014г.г.) (Приложение №)) и требования об уплате налога, пени № по состоянию на 01.12.2015г., № по состоянию на 06.07.2017г., № по состоянию на 23.11.2017г.. № по состоянию на 28.11.2018г., общий размер задолженности 41 408,78 руб., т.е. более 3 000 рублей).

Учитывая, что общий размер задолженности по требованиям превысил 3 000 рублей, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начал течь ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о выдаче судебного приказа административного истца, поданное мировому судье, датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым с административного ответчика взыскана спорная задолженность, в связи с поступлением заявления административного ответчика о несогласии с заявленными требованиями.

Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обратился в Нальчикский городской суд КБР с административным исковым заявлением, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, исполнил все процессуальные действия и представил все необходимые процессуальные документы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании Приказа Федеральной налоговой службы от 05.07.2021 №ЕД-7- 4/629 «О структуре Управления ФНС России по КБР» инспекции ФНС России по КБР (где ранее на учете состоял административный ответчик), с 25.10.2021 реорганизованы путем присоединения к Управлению ФНС России по КБР, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

При таких обстоятельствах, суд полагает указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и влекущими восстановление пропущенного процессуального срока (пропущенного, учитывая дату обращения в суд, незначительно), поскольку заявитель был лишен возможности более раннего обращения, а отказ в восстановлении указанного срока может привести к неправомерному освобождению от установленных законодательством платежей и поставить его в неравные условия с добросовестными плательщиками налогов и сборов.

Сведения о наличии в указанный период в собственности налогоплательщика объектов налогообложения, на которые произведены начисления спорной задолженности, подтверждаются представленными распечатками из базы данных налогового органа.

Проверив представленные административным истцом расчеты, а также налоговые уведомления и требования, суд полагает их обоснованными.

Суду не представлено сведений об уплате спорных сумм платежей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, отсутствие сведений о её погашении, а также соблюдение административным истцом процедуры и сроков взыскания, суд полагает, что требования по делу подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 1.1 п.1, ст. 333.37 Налогового кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемыми Верховным Судом РФ, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в суд, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 1442,23 руб. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

восстановить Управлению ФНС России по КБР срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Административный иск Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам и сборам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, кп. Вольны Аул, <адрес>, в пользу Управления ФНС в России по Кабардино-

Балкарской Республике в счет неисполненной обязанности по уплате: пени по земельному налогу за 2014 год в размере 1,61 руб., пени по транспортному налогу по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 875,16 руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 182,48 руб.., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по налоге на имущество физических лиц по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 944,51 руб., начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 10 104,02 руб., налога па имущество физических лиц за 2014 год в размере 27 301 руб. Итого общая сумма 41 408,78 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, кп. Вольны Аул, <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1442,23 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Председательствующий

О.С. Мамбетова