47RS0009-01-2024-003558-26 Дело №2-797/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кировск
Ленинградская область 4 июня 2025 года
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Матвейчука А.В.
с участием ответчика ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,
при секретаре судебного заседания Палкиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентство по делам молодежи к ФИО1 о взыскании средств гранта,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство по делам молодежи (далее Росмолодежь, агентство) обратилось в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, в котором указывало, что в соответствии с приказом агентства от 30 апреля 2020 № «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 года» ответчик признан победителем конкурса.
28 июля 2020 года между сторонами заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году №.
Платежным поручением от 14 августа 2020 № на банковский счет ФИО1 перечислены средства гранта в размере 1 200 000 рублей.
Между тем, в нарушение условий вышеуказанного соглашения ответчик не представил в срок до 14 июля 2021 года аналитическую часть отчета о реализации проекта, отчет о выполнении календарного плана, а также отчет о выходе материалов в средствах массовой информации.
20 декабря 2021 года в адрес ФИО1 направлена претензия содержащая требование о представлении данной документации, которая ответчиком проигнорирована, в связи с чем 15 марта 2022 года истец направил требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, ввиду нарушения победителем конкурса условий, целей и порядка предоставления гранта. Однако во внесудебном порядке спор не урегулирован (л.д. 3-8).
В судебное заседание представитель истца Росмолодежи не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просили в иске отказать, в связи с пропуском истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права. Указывали, что в 2020 году знакомый ответчика Г.Д. предложил ей поучаствовать в конкурсе, организованном истцом, для чего требовалось открытие банковского счета. Счет на имя ФИО1 открыт в ПАО Банк «ФК Открытие», а банковская карта передана во владение и пользование данного знакомого. Дальнейшая судьба и итоги проведения конкурса ФИО1 неизвестны, фактически в нем она не участвовала, о перечислении денежных средств она узнала лишь после предъявления в суд настоящего иска. Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу ответчик оспаривала подлинность подписи в представленном соглашении о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 28 июля 2020 года №, в связи с чем заявила ходатайство о назначении по делу почерковедческой экспертиза, однако затем отозвала данное ходатайство, полагая проведение данного исследования излишним (л.д. 73-74, 98-99, 107-108, 202).
При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 №1436 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов» федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 27 указанного постановления в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.
Из материалов дела следует, что 30 апреля 2020 года приказом № утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году. Согласно указанному приказу, ФИО1 признана победителем конкурса (л.д. 9, 10).
28 июля 2020 года между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии (л.д. 11-17).
Согласно п. 1.1 предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи и в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности.
В соответствии с п. 2.1 соглашения грант предоставляется получателю на цель(и), указанную(ые) в разделе 1 настоящего соглашения в размере 1 200 000 в том числе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета в следующем размере: в 2020 году в размере 1 200 000 рублей.
Согласно п. 4.1.1 соглашения агентство обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 настоящего соглашения.
В соответствии с п. 4.1.6 соглашения агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения №4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.1 настоящего соглашения; отчета о достижении установленных значений результата(ов) предоставления Гранта по форме согласно разделу 2 Приложения №4 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.2 настоящего соглашения; аналитической части отчета о реализации проекта – победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов по форме согласно разделу 1 Приложения №4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения; отчета о выполнении календарного плана по форме согласно разделу 4 Приложения №4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения; отчета о выходе материалов СМИ по форме согласно разделу 5 Приложения №4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения; иных документов.
Согласно п. 4.3.6.1 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с п. 4.1.6.1.1 настоящего соглашения не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.
В соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о достижении значений результатов предоставления гранта не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.
Согласно п. 4.3.6.3 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить иные отчеты в соответствии с п. 4.1.6.1.3 не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием, а именно:
-аналитическая часть отчета о реализации проекта - победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов (п. 4.1.6.1.3.1 соглашения);
-отчет о выполнении календарного плана (п. 4.1.6.1.3.2 соглашения);
-отчет о выходе материалов в СМИ (п. 4.1.6.1.3.3 соглашения).
В соответствии с п. 4.3.7 соглашения победитель конкурса обязуется направить по запросу Росмолодежи документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 календарных дней со дня получения указанного запроса.
В соответствии с п. 4.1.7 соглашения при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта, Росмолодежь направляет победителю Конкурса требование об обеспечении возврата гранта в федеральный бюджет.
Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и выплатил ответчику грант в размере 1 200 000, что подтверждается платежным поручением № от 14 августа 2020 года (л.д. 26).
ФИО1 факт перечисления денежных средств в указанном размере на ее счет открытый в ПАО Банк «ФК Открытие» не оспаривался, представлена соответствующая выписка о движении денежных средств (л.д. 10, 102-103, 104, 105-106).
Судом также установлено, что отчетная документация победителем конкурса в установленный срок не предоставлена, в связи с чем, 20 декабря 2021 года истец направил в адрес ответчика претензию №ПА/4641-08 от 2 августа 2021 года о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи указанной документации (л.д. 27-28, 29).
Данная претензия оставлена ФИО1 без удовлетворения, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя 28 января 2022 года.
15 марта 2022 года истец направил в адрес ответчика требование №ПА/1008-08 от 11 марта 2022 года о возврате денежных средств в федеральный бюджет со сроком исполнения 20 календарных дней с момента его получения (л.д. 32-33, 34).
Однако до настоящего времени ответчиком возврат гранта в федеральный бюджет не осуществлен.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФсуд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.
Доводы ответчика и его представителя о пропуске истцом срока исковой давности подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 с. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).
Из анализа и буквального толкования положений п.п. 4.3.6.1-4.3.6.3, 4.3.7, 4.3.8.1-4.3.8.2 соглашения о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 28 июля 2020 года № усматривается, что само по себе нарушение победителем конкурса сроков предоставления отчетности не является основанием для возврата в федеральный бюджет полученного гранта, поскольку данный недостаток может быть устранен по требованию агентства в порядке, предусмотренном п. 4.3.8.1 соглашения.
При этом из содержания п. 4.3.8.2 соглашения усматривается, что денежные средства подлежат возврату в размере и в сроки, определенные в требовании агентства.
В настоящем случае исковое заявление направлено в суд 2 ноября 2024 года (л.д. 2), тогда как претензия истца о предоставлении истцу в течение 20 рабочих дней с момента ее получения отчетной документации о расходовании средств гранта в форме субсидии направлено в адрес ответчика 14 декабря 2021 года.
Досудебная претензия с требованием в течение 20 календарных дней с момента ее получения вернуть денежные средства гранта, выданные в форме субсидии в федеральный бюджет направлена истцом в адрес ответчика 15 марта 2022 года.
Ни одно из указанных отправлений адресатом не получено, они возвращены отправителю за истечением срока хранения.
Соответственно срок исковой давности следует исчислять с момента истечения 20 дневного срока, указанного в требовании №ПА/1008-08 от 11 марта 2022 года, срок течения которого начался с момента окончания срока хранения почтового отравления в отделении почтовой связи, то есть с 19 апреля 2022 года (ШПИ №).
Следовательно, на момент подачи истцом искового заявления в суд (2 ноября 2024 года) срок исковой давности не истек.
Ссылка ответчика и ее представителя на то, что по факту хищения средств гранта возбуждено уголовное № в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, указанных выводов не опровергают. Данные обстоятельства не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку в настоящее время уголовное дело находится в стадии расследования, виновность третьих лиц приговором суда не установлена.
Также суд считает необходимым отметить, что денежные средства гранта были перечислены истцом на расчетный счет непосредственно ФИО1, в платежном поручении указано назначение платежа, аналогичные сведения имеются и в представленной банком выписке о движении денежных средств, в связи с чем именно на ответчика возложена обязанность по надлежащему исполнению принятых на себя обязательств, в том числе по возврату средств гранта в случае недостижения значений результата предоставления гранта.
Доводы ФИО1 о том, что подпись победителя конкурса в соглашении от 28 июля 2020 года № выполнена не ею, а иным лицом, в соответствии с ч. 3 ст. 79 ГПК РФ подлежат отклонению, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами, от проведения почерковедческой экспертизы ответчик отказалась.
Согласно положениям статей 333.19 и 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 27 000 рублей
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального агентство по делам молодежи к ФИО1 о взыскании средств гранта удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Федерального агентство по делам молодежи (ИНН <***>) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 28 июля 2020 года №, в размере 1 200 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Кировский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 27 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья А.В. Матвейчук
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года