Дело № 2а-7256/2022

УИД 35RS0010-01-2022-010251-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «11» августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2022 года.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.

при секретаре Шепель М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области), УФССП России по Вологодской области, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 4921 рубль, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области от 23 июня 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что требования исполнительного документы были им исполнены незамедлительно, 23 июня 2022 года, после получения им 22 июня 2022 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал. Пояснил, что впервые копию постановления о возбуждении исполнительного производства получил 22 июня 2022 года. полностью погасил задолженность в срок для добровольного исполнения. По почте копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, что подтверждается ответом АО «Почта России» на судебный запрос.

В судебное заседание представители административных ответчиков ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении административных исковых требований просит отказать, указывает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 получил 14 мая 2022 года, требования исполнительного документа не были исполнены им в срок для добровольного исполнения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 23 июня 2022 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 24 марта 2022 года в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу №, на взыскание с ФИО2 в пользу ФИО1 компенсации морального вреда и судебных расходов в размере 70 300 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес ФИО2 заказным письмом 12 апреля 2022 года по адресу, указанному в исполнительном документе: . Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № корреспонденция ФИО2 была получена 14 мая 2022 года.

Со ссылкой на то, что в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником исполнены не были, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 23 июня 2022 года вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 4921 рубль.

Положениями части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 той же статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений частей 1, 3 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 08 июля 2014 года № уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно доводам административного истца, которые не опровергнуты, копия постановления о возбуждении исполнительного производства по почте им получена не была, получена впервые им лично только 22 июня 2022 года, что подтверждается его подписью на постановлении.

Согласно ответу АО «Почта России» на судебный запрос отправление с почтовым идентификатором №, которым ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе: , - направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, признано утраченным по вине ОПС Вологда 160002.

По месту регистрации должника: - копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена не была.

23 июня 2022 года, то есть в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения 22 июня 2022 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО2 требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, что подтверждается копией расписки от 23 июня 2022 года о передаче денежных средств в размере 70 300 рублей ФИО1 в счет погашения долга по исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 24 июня 2022 года исполнительное производство № окончено ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии виновного бездействия ФИО2 в отношении исполнения требований исполнительного документа, исполнении им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и о наличии в связи с этим оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 23 июня 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко