Решение по делу № 2А-3497/2022 от 15.09.2022 | Металлургический районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-3497/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Пановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Сычевой Ю.Е.,

при секретаре Овсянниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: :.../ установлено размещение информации о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учёта. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В основание заявленных требований указано, что по результатам проведения мониторинга сети «Интернет», на интернет-сайте доменного имени :.../, размещена информация о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учёта. Вход на данный сайт является свободным для неограниченного круга лиц Указанная страница находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации.

Анализ информации, размещенной на сайтах, показал, что услуги по регистрации не предусматривают последующее предоставление жилых помещений в пользование и оплату за проживание, что свидетельствует о фиктивной регистрации граждан России и фиктивной постановки на учёт иностранных граждан и лиц без гражданства. Указана стоимость регистрации одного человека в месяц 1000 рублей.

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятии граждан России с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Органами регистрационного учёта на территории Российской Федерации являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, является преступлением, предусмотренным ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1,2 п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Реестр).

Основанием для включения в Реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проведения проверки указанные страницы в Реестре отсутствуют.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, противоречащей государственной политике Российской Федерации, посягающей на основы государственной власти.

По результатам проведения мониторинга сети «Интернет» были выявлены страницы по адресу :.../, на которых размещена информация о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учёта. Вход на данный сайт является свободным для неограниченного круга лиц, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации.

Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса (л.д. 6-7).

С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресу: :.../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную по сетевому адресу: :.../ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В.Панова

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022

Председательствующий Л.В.Панова