Дело №2а-6913/2023
УИД 50RS0052-01-2023-007663-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г.о. Щелково Московская область
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Стариковой М.Н.,
при помощнике судьи Разумной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействие судебного пристава, выразившегося в не предоставлении сведений и рассмотрении в срок запроса незаконным, обязании устранить допущенное нарушение, направить соответствующие документы в адрес административного истца.
В обоснование требований административный истец указал, что 07.06.2023г. истец обратился к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1 с заявлениями о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому выступает ИП ФИО2 Ходатайство получено ответчиком 15.06.2023г. Однако ответ на указанное обращение не поступил. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено неправомерное бездействие, которым нарушено право истца на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения.
Административный истец в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно статье 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Председательствующий, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как усматривается из материалов дела, 11.03.2023 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 30.11.2022, выданный Щелковским городским судом, предмет исполнения: о взыскании задолженности в размере 76 405 руб. 59 коп. в отношении ФИО3 в пользу ИП ФИО2
07.06.2023г. истец обратился к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1 с заявлениями о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому выступает ИП ФИО2 Ходатайство получено ответчиком 15.06.2023г. Однако ответ на указанное обращение не поступил.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает, что ответы на указанные запросы не поступили.
Согласно ответу на судебный запрос судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1 сообщено, что денежные средства в пользу ИП ФИО2 взыскиваются с ФИО3 по иному исполнительному производству, приложив сводку о движении денежных средств.
В соответствии с положениями ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
В соответствии с абзацем 2 части 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Действующим законодательством предусмотрено, что получить информацию по находящимся на исполнении в отношении должника исполнительным производствам можно, обратившись с заявлением в бумажной форме непосредственно в любой территориальный орган ФССП России либо в МФЦ или направив заявление в электронном виде, например, через Единый портал госуслуг.
В соответствии с п. 19 Приказа ФССП России от 19.06.2020 N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица", при подаче документов в электронной форме заявитель заполняет заявление и направляет его посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей.
Посредством использования Единого портала заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства или о ходе исполнительного производства в ФССП России, ее территориальный орган, а также заявление о предоставлении данной информации из банка данных АИС ФССП России и заявление о предоставлении информации о ходе снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации из банка данных (далее - заявление о предоставлении информации из банка данных).
Посредством использования СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей заявитель подает заявление о предоставлении информации из банка данных.
При подаче заявления о предоставлении информации из банка данных посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Вместе с тем, в соответствии с п. 51, адрес ФССП России от 19.06.2020 N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" При получении заявления должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение, проводится проверка заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, или принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Для подтверждения полномочий заявителя на получение государственной услуги производится сверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, с материалами исполнительного производства.
Срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение.
Согласно п. 52 Приказа при установлении наличия оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, принимает решение об отказе в предоставлении информации, осуществляет подготовку и направляет (выдает) уведомление об отказе в предоставлении информации.
Кроме того, в соответствии с п. п. 54, 55 Приказа ФССП России от 19.06.2020 N 475 в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, принимает решение о предоставлении государственной услуги.
Суд руководствуется отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о незаконности бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившегося в непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства исполнительное производство № № в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому выступает ИП ФИО2
Поскольку административному истцу отказано в основных требованиях, суд не находит оснований для удовлетворения производных.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
Решил:
Требования по административному иск ИП ФИО2 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области.
Судья М.Н. Старикова