22RS0063-01-2023-000101-93
Дело №2а-85/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Шелаболиха 19 апреля 2023 г.
Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.
при секретаре судебного заседания Шемякиной М.А.,
с участием заместителя прокурора Шелаболихинского района Суходоева А.С.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о досрочном прекращении действия специального права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал на то, что водитель ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, прокурор обращает внимание суда на то, что водитель ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по дорогам общего пользования РФ, <данные изъяты>. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют, о том, в силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. На основании изложенного прокурор и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии №.
В судебном заседании участвующий при разрешении дела заместитель прокурора Суходоев А.С. поддержал заявленные административные исковые требования, ссылаясь на то, что водитель ФИО1 действительно состоит на учете <данные изъяты> препятствующего управлению им транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме и подал об этом письменное заявление о признании данного иска в соответствии со ст.46 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и учитывая полное признание иска административным ответчиком, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст.8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной странами-участниками в г.Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 1, указанного Федерального закона установлено, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьей 2 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23 указанного Федерального закона).
Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Действительно, в ходе прокурорской проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Шелаболихинского района Алтайского края в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории района, было установлено, что имеющий водительское удостоверение на управление транспортными средствами различных категорий - ФИО1 длительное время состоит на специальном профилактическом учете <данные изъяты>
В силу прямого указания ст.28 базового Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве оснований прекращения действия права управление транспортными средствами установлены:
- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявших медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
- лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с установленным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к указанным противопоказаниям относятся, в том числе <данные изъяты>
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает специальным правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам общего пользования Российской Федерации.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пункт 1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу п.1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил специальное право на управление транспортными средствами категории: <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем ему выдано водительское удостоверение №.
<данные изъяты>
Наличие у ответчика, <данные изъяты>, явилось основанием для обращения прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в суд с настоящим административным иском.
Поскольку в ходе рассмотрения данного дела административный ответчик ФИО1 не оспаривал, указанный административный иск, суд принимает решение о его полном удовлетворении.
Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Таким образом, совокупностью представленных в административном деле допустимых доказательств и полного признания иска ответчиком, подтверждается наличие у гражданина ФИО1 <данные изъяты> противопоказаний к управлению транспортными средствами, которые согласно действующему законодательству являются основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, так как это создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения в РФ.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административный иск прокурора и принимает решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение <данные изъяты>, категории: <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 - водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
При этом, суд отмечает, что в дальнейшем, <данные изъяты> ответчик ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.103 КАС РФ при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой, по данному иску составляет 300руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).
При изложенных обстоятельствах с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300руб. в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами <данные изъяты>, - прекратить досрочно.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Кирсанов