УИД45RS0010-01-2022-000544-12
Дело № 2а-473/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года р.п. Лебяжье
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре Фадеевой Т.М., с участием прокурора Бугаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2022 года в р.п. Лебяжье административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Макушинский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику МО МВД России «Макушинский» о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года в отношении него, освободившегося из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, установлен административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 19 августа 2022 года частично отменены установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года административное ограничение - в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, путем уменьшения объема ограничения, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности. Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 августа 2022 года продлен срок административного надзора, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года, на шесть месяцев. В настоящее время истекло более половины установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года срока административного надзора.
В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», нарушений не допускает. За период нахождения под административным надзором характеризуется с положительной стороны. С положительной стороны административного истца характеризуют его работодатель и соседи по месту предыдущего и настоящего места жительства. В настоящее время он официально трудоустроен, работает у ИП ФИО2, в должности начальника охраны и безопасности. Кроме того, состоит в зарегистрированном браке с Н.М.С., от брака имеет дочь - Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Во исполнение своей конституционной обязанности, а также морального долга, ФИО1 приято решение о прохождении военной службы в добровольном порядке в рядах вооружённых сил России, для участия в специальной военной операции на территории Украины. Однако, чтобы иметь возможность прохождения военной службы в добровольном порядке в рядах вооруженных сил РФ, для участия в специальной военной операции на территории Украины, ему необходимо досрочно прекратить административный надзор. Так как, в настоящий момент, все необходимые требования, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» им соблюдены, а также в связи с необходимостью прохождения военной службы в добровольном порядке в рядах вооруженных сил РФ, для участия в специальной военной операции на территории Украины, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Помощник прокурора Лебяжьевского района Бугаев Д.А. с учетом характера и тяжести совершенных преступлений, и отсутствия объективных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, возражал против удовлетворения требований административного истца.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден 15 февраля 2001 года Тюменским областным судом по ч. 2 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 33, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 2 ст. 209 УК РФ окончательно к 19 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года в отношении ФИО1, освободившегося из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, установлен административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов.
Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 19 августа 2022 года частично отменены установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года административное ограничение - в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, путем уменьшения объема ограничения, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности.
Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 августа 2022 года продлен срок административного надзора, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года, на шесть месяцев. При этом, как указано в тексте решения суда, 17 ноября 2021 года и 1 декабря 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения, выразившееся в отсутствии по месту жительства 13 ноября 2021 года и 27 ноября 2021 года после 23:00 часов. Принимая во внимание указанные выше сведения, учитывая, что ФИО1 в течение года совершил два правонарушения против порядка управления, суд пришел к выводу о необходимости продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкие преступления, за истекший период административного надзора не достигнуты.
На момент обращения ФИО1 в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора им отбыта половина срока административного надзора.
По месту работы и проживания поднадзорный характеризуется с положительной стороны: вредные привычки отсутствуют, ответственный, трудолюбивый, коммуникабельный, жалоб от жителей не поступало, семья живет без скандалов и громких ссор.
Между тем суд учитывает, что при рассмотрении дела не представлено и в материалах дела не имеется бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 и отмены установленных ограничений, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений и решения Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 августа 2022 года которым продлен срок административного надзора ФИО1
Суд также учитывает, что административные ограничения и срок административного надзора в отношении ФИО1 установлены решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года с учетом совокупности заслуживающих внимания обстоятельств: совершения ФИО1 тяжкого и особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, за все время отбывания наказания имеет одно поощрение при 52 взысканиях, состоит на профилактическом учете как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации, склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.
Положительные характеристики по месту работы и жительства, не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора.
Равным образом с учетом конкретных обстоятельств дела не является основанием для досрочного прекращения административного надзора и ссылка ФИО1 на необходимость прохождения военной службы в добровольном порядке в рядах вооруженных сил России, для участия в специальной военной операции на территории Украины.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Макушинский» о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174–180, 270, 272 и 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Макушинский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2022 года
Судья Бесмельцев А.В.