Дело 2-1646/2023

УИД 42RS0005-01-2023-001493-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «27» сентября 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе: председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре Гаязовой О.А.

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Кемерово к ФИО8 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

Установил:

Администрация г.Кемерово обратилась с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования обоснованы тем, что по адресу: адрес, расположены жилой дом и земельный участок, принадлежащие ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано Постановление администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден проект планировки территории включая спорный участок. Постановлением администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что спорный земельный участок располагается частично в границах земельного участка определенного для размещения линейных объектов. По мнению истца, имеются основания для изъятия земельного участка в порядке п.2 ч.1 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок и индивидуальный жилой дом по адресу: адрес с выплатой возмещения в размере 18669160 руб. (л.д. 3-9).

В судебном заседании представитель администрации ФИО2, действующий по доверенности от 28.12.2022, сроком до 31.12.2023, заявленные требования об изъятии имущества поддержал.

Ответчик ФИО1 и его представитель – ФИО3, действующая по устному ходатайству, заявленные требования признали частично. Согласны с изъятием, но просят определить стоимость имущества в соответствии с заключением судебной экспертизы.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., полагавшую требования Администрации г.Кемерово обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно абз.8 и абз.9 п.2 ч.1 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

В соответствии со ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения

Согласно ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса.

Как следует из ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по адресу: адрес расположен земельный участок и жилой дом, принадлежащие ответчику ФИО6

В силу положений ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.11 Устава города Кемерово, решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 №36 в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории, принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что земельный участок по адресу: адрес, с расположенными на нем объектами недвижимости находится в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов.

По мнению суда имеются законные основания для изъятия земельного участка по адресу: адрес с расположенными на нем объектами недвижимости в соответствии с п.2 ч.1 ст.49 и ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изъятие принадлежащего ответчику имущества обусловлено необходимостью строительства линейных объектов, решение об изъятии недвижимого имущества путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная гражданским законодательством процедура, предшествующая изъятию земельного участка у собственника (гл.VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации)

Постановлением Администрации г.Кемерово от 26.01.2022 №151 (в редакции №1869 от 01.07.2022) принято решение об изъятии для муниципальных нужд г.Кемерово путем выкупа спорного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику по месту нахождения изымаемого объекта направлено постановление уведомление об изъятии и копия постановления Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же уведомление о проведении оценки имущества.

Истцом произведена оценка имущества стоимость которого вместе с убытками причиненными изъятием, в соответствии с заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составила 18669160 руб.

Соглашение об изъятии недвижимости между сторонами не заключено, ответчик не согласился с определенным истцом размером возмещения.

Из разъяснений, содержащихся в пп. «З» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст.79 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты> компенсация за изымаемые объекты определена в размере 29475000 руб.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу ст.282 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.56.8, п.1 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.7 Постановления Пленума от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», и в п.15 Постановления Пленума от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст.67, ч.3 ст.86 281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Изучив и проанализировав представленные сторонами заключения экспертов и заключение судебного эксперта суд отдает предпочтение последнему, поскольку каких-либо бесспорных доказательств проведения судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность ее результатов, не представлено. Оценивая заключение судебной экспертизы с точки зрения соблюдения порядка проведения, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу суд считает заключение судебной экспертизы наиболее достоверным доказательством, поскольку выводы эксперта подробно мотивированы, понятны, не противоречивы, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, мотивированным и не допускает неоднозначного толкования, наибольшим образом соответствует утвержденным методическим рекомендациям по проведению экспертизы (Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)»), требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Компетентность эксперта, проводившего исследование, подтверждается имеющимися в деле копиями дипломов об образовании и профессиональной переподготовке. Судом установлено, что в заключении эксперта имеется описка, а именно перепутаны стоимости земельного участка и объекта недвижимости, но по мнению суда данная описка несущественна и очевидна при изучении исследовательской части заключения, не влияет на результат и выводы эксперта.

Таким образом, выкупная стоимость имущества ответчика составляет 29475000 руб. из которой 24533000 руб. – стоимость земельного участка, 4329000 руб. – стоимость жилого дома и 613000 руб. размер убытков связанных с изъятием.

При принятии решений необходимо учитывать разъяснения, изложенные в п.20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в частности: резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении прав собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации г.Кемерово к ФИО9 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд – удовлетворить.

Изъять у ФИО10 (№) для муниципальных нужд:

- земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес;

- жилой дом, площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: адрес,

путём выкупа с установлением выкупной цены в размере 29475000 руб. (Двадцать девять миллионов четыреста семьдесят пять тысяч рублей).

Обязать администрацию адрес выплатить ФИО11 (№) денежную компенсацию в размере 29475000 руб. (Двадцать девять миллионов четыреста семьдесят пять тысяч рублей). взамен изымаемых:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес;

- жилого дома, площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: адрес,

Возложить обязанность на ФИО12 (№) принять от Администрации г.Кемерово причитающееся ему возмещение за изымаемые объекты и предоставить банковские реквизиты для перечисления указанных денежных средств.

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ФИО13 (№) на:

- земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый №, категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес;

- жилой дом, площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: адрес,

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 27.09.2023

Копия верна: