Дело № 2а-55/23 УИД 53RS0022-01-2022-005557-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Слесаревой А.Ю.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Новгородского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 Ссылаясь на наличие у ответчика, имеющего водительское удостоверение, заболевания, включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Новгородский» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, на основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик иск не признал, пояснив, что для получения водительского удостоверения ему выдавался паспорт здоровья и соответствующая справка где было указано, что на учете в Катарсисе он не состоит и противопоказаний к управлению транспортным средством не имеет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Как следует из части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время права управления транспортными средствами не лишен.
Как следует из ответа ГОБУЗ НОНД «Катарсис» на запрос суда, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» с диагнозом «<данные изъяты> код заболевания по № Наблюдается нерегулярно, с ДД.ММ.ГГГГ г. нарколога не посещает. У ФИО2 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
В соответствии с вышеуказанным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установленный ФИО2 диагноз, при отсутствии стойкой ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Данные обстоятельства подтверждены и заключением проведенной в рамках настоящего административного дела комиссионной судебно-психиатрической экспертизы (заключение экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Согласно заключению повторной экспертизы № № проведенной ГБУЗ «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», у ФИО2 имеются расстройства, вызванные употреблением алкоголя, стойкой ремиссии не установлено.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеизложенные нормы закона, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Новгородского района - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствам ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до снятия ФИО2 с диспансерного учета в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Копию решения направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 28.07.2023.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 28.07.2023.