Судья: Тураева Н.Р. №33а-6676

Докладчик: Бегунович В.Н. (№2а-385/2023)

(42RS0012-01-2023-000556-58)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» июля 2023 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Казаковой И.А., Киклевич С.В.

при секретаре Нарышкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по исковому заявлению прокурора г. Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному нетиповому общеобразовательному учреждению «Гимназия №2», администрации Мариинского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

по апелляционной жалобе главы администрации Мариинского муниципального округа – ФИО1 на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 04 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Мариинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к муниципальному автономному нетиповому общеобразовательному учреждению «Гимназия №2» (далее также – МАНОУ «Гимназия №2», Гимназия), администрации Мариинского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Мариинска была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности детей. В ходе данной проверки были установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в деятельности МАНОУ «Гимназия №2», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: ул. Ленина, 30, г. Мариинск.

В ходе проверки установлено, что Гимназией 29.03.2029, в целях исполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), направлена заявка начальнику Управления образования администрации Мариинского муниципального района, а также 17.04.2023 заявка на финансирование. На текущую дату денежные средства на выполнение Гимназией мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не выделены.

Неисполнение ответчиками при эксплуатации объекта защиты (здания Гимназии) требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности, является нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса.

Прокурор г. Мариинска просил обязать МАНОУ «Гимназия №2» принять меры по оснащению здания МАНОУ «Гимназия №2», расположенного по адресу: ул. Ленина, 30, г. Мариинск, системой охранной сигнализации; принять меры по оборудованию в здании МАНОУ «Гимназия №2» помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) на 1-м этаже объекта;

возложить на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность по финансированию выполнения МАНОУ «Гимназия №2» мероприятий по оснащению здания МАНОУ «Гимназия №2», расположенного по адресу: ул. Ленина, 30, г. Мариинск, системой охранной сигнализации; по оборудованию в здании МАНОУ «Гимназия №2» помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) на 1-м этаже объекта.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 04 мая 2023 года административные исковые требования прокурора г. Мариинска удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава Мариинского муниципального округа ФИО1 просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение. Считает решение в части возложения обязанности на администрацию Мариинского муниципального округа по финансированию исполнения мероприятий МАНОУ «Гимназия №2» незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Указывает, что судом при принятии решения были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не приняты во внимание доказательства, представленные стороной административного ответчика, нарушены нормы материального и процессуального права. Отмечает, что компетенция управления образования администрации Мариинского муниципального округа в отношении подведомственного ему учреждения МАНОУ «Гимназия №2» включает в себя осуществление контроля за деятельностью учреждения, а также финансовое обеспечение его деятельности, что не было принято во внимание судом.

Также указывает, что в ведении администрации Мариинского муниципального округа не может находиться ни одно муниципальное учреждение Мариинского муниципального округа. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ. Таким образом, администрация Мариинского муниципального округа не осуществляет финансирование учреждений, а возложенные на нее обязанности по финансированию учреждения противоречат нормам действующего законодательства.

Помощником прокурора г. Мариинска Иванниковой М.А. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Кемеровской области Давыденко О.А. поддержала доводы возражений, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктами 1-3, 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человек и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объект (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объект транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).

В соответствии с частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельное Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Судом установлено, что в соответствии с п.2.1, 2.2 Устава МАНОУ «Гимназия №2» предметом деятельности Учреждения является обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности, в т.ч. возможности удовлетворения потребности учащегося в самообразовании и получении дополнительного образования. Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Разрешая заявленные требования и возлагая на образовательное учреждение обязанность выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно, оборудовать здание гимназии системой охранной сигнализации, оборудовать помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выявленные нарушения создают опасные условия для неопределенного круга лиц, угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Возлагая на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность по финансированию исполнения Муниципальным автономным нетиповым общеобразовательным учреждением «Гимназия №2» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения по адресу: <...>, системами охранной сигнализации, по оборудованию помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, суд первой инстанции исходил из того, что, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, администрация несет обязанность по надлежащему содержанию имущества муниципального общеобразовательного учреждения, созданию условий для содержания детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласна.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой г. Мариинска, в соответствии с информацией прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от 01.02.2023 №27-22/1434-23-20320001 «О нарушениях образовательными организациями требований антитеррористической защищенности объектов (территорий)» проведена проверка в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций.

В требовании о предоставлении информации от 03.02.2023 №21-1-2023 прокуратура г. Мариинска указана просьба предоставить в адрес прокуратуры информацию о наличии в образовательной организации системы охранной сигнализации, а также помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ на 1-м этаже объекта (с предоставлением подтверждающих документов).

Согласно информации МАНОУ «Гимназия №2» в настоящий период не обеспечена охранной сигнализацией, помещением для охраны, установленного образца.

В ходе проверки прокуратурой г. Марииснка выявлены нарушения закона в деятельности муниципального автономного нетипового общеобразовательного учреждения «Гимназия №2».

В ходе проверки установлено, что в нарушение норм законодательства МАНОУ «Гимназия №2», являющееся объектом 3 категории опасности, системой охранной сигнализации не оснащено, помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) на 1-м этаже объекта не оборудовано.

Меры по антитеррористической защищенности объекта, принимаемые МАНОУ «Гимназия №2», не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье граждан.

06.02.2023 в адрес директора МАНОУ «Гимназия №2» было направлено представление прокурора г. Мариинска №21-2/Прдп12-23-20320013 об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях.

Согласно информации о результатах рассмотрения представления МАНОУ «Гимназия №2», для разрешения вопроса по оснащению образовательной организации системой охранной сигнализации приняты следующие меры: направлено заявление на имя начальника Мариинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу» с просьбой рассмотреть вопрос по установке охранной сигнализации в учебном корпусе МАНОУ «Гимназия №2», составлена заявка на выделение денежных средств оборудования помещения для охраны, с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализацией, средств передачи тревожных сообщений. Помещение планируется оборудовать на первом этаже здания, работы по монтажу запланированы на июль текущего года.

29.03.2023, 17.04.2023 МАНОУ «Гимназия №2» на имя начальника Управления образования администрации Мариинского муниципального округа направлены заявки на финансирование.

Составлен локальный сметный расчет на монтаж технических средств охранной сигнализации, по оборудованию места для охранника Учреждения на общую сумму 178 725 рублей; данная сметная документация отправлена в Управление образования администрации Мариинского муниципального округа для выделения средств по финансированию из областного бюджета; сроки выделения средств не оговорены.

Факт отсутствия охранной сигнализации в МАНОУ «Гимназия №2» и невыполнения тем самым требований к антитеррористической защищенности сторонами при рассмотрении дела не оспаривался, апелляционная жалоба доводов относительно отсутствия нарушений, выявленных проверкой прокуратуры города, не содержит.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном возложении обязанности по финансированию мероприятий, необходимых для проведения работ в здании МАНОУ «Гимназия №2»» на администрацию Мариинского муниципального округа отклоняются судебной коллегией.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа (пункт 3); организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (пункт 13).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно статье 39 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 19.11.2021 №5/2 администрация Мариинского муниципального округа (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мариинского муниципального округа.

Администрация Мариинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

МАНОУ «Гимназия №2» является автономным учреждением (п.1.7 Устава МАНОУ «Гимназия №2»). Учредителем и собственником имущества учреждения является Мариинский муниципальный округ (п.1.9, 1.10 Устава). Функции и полномочия учредителя осуществляются управлением образования Мариинского муниципального округа, которое является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, формирование, утверждение, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. Аналогичные требования закреплены в Уставе Мариинского муниципального округа.

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Положения об управлении образования администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 15.12.2021 №12-ПГ, Управление образования является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, действующим в целях осуществления полномочий органов местного управления Мариинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Финансовое обеспечение деятельности управлении образования администрации Мариинского муниципального округа, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Управлению подведомственны муниципальные образовательные организации. Управление образования является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, а не самостоятельным органом местного самоуправления.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Администрация Мариинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мариинского муниципального округа, и именно администрацией Мариинского муниципального округа составляется проект бюджета Мариинского муниципального округа.

Согласно статье 72 Устава Мариинского муниципального округа Мариинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Мариинского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Мариинского муниципального округа.

Согласно статье 73 Устава проект бюджета Мариинского муниципального округа составляется администрацией Мариинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа.

С учетом изложенного именно администрация Мариинского муниципального округа как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана обеспечить финансирование мероприятий по оснащению объектов системами охранной сигнализации МАНОУ «Гимназия №2», являющемуся административным ответчиком по рассматриваемому административному делу.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на администрацию Мариинского муниципального округа профинансировать мероприятия, необходимые для проведения работ по оснащению объекта системами охранной сигнализации, оборудованию помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) на 1-м этаже объекта.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основанием для отмены решения суда не являются.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, при рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: