Решение по делу № 2-345/2022 от 12.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства.

Дело № 2-345/2022

УИД: 29 RS 0028-01-2022-000386-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мирный 12 августа 2022 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омелиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Мирный» филиала «Северный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Мирный» филиала «Северный» о признании незаконными решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства, мотивируя тем, что в мае 2022 он был уволен с военной службы. Решением ответчика от 12 мая 2022 г. ему отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительств в составе семьи из двух человек по тем основаниям, что его сын ФИО4 не является членом его семьи. Кроме этого, были совершены действия, ухудшающие жилищные условия, выразившиеся в продаже квартиры по адресу: ***

С данным решением не согласен, так как он проживает совместно с женой ФИО3 и сыном ***, втроем они ведут общее хозяйство, таким образом, сын является членом его семьи. Продажа жилого помещения не может считаться ухудшением жилищных условий, так как жилищные условия были улучшены.

Просил признать незаконным решение ответчика *** от 12 мая 2022 г., возложить на него обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства п. Плесецк Архангельской области, с учетом семьи из 2 человек - супруги ФИО3 и сына ***

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В порядке ч.1 ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ***.

В ходе судебного заседания истец и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» возражал против удовлетворения иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Дело рассмотрено без участия ответчиков и третьего лица *** надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, третье лицо, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец был уволен с военной службы 05 мая 2022 года в связи с наступлением предельного возраста пребывания на военной службе., выслуга на военной службе составляет свыше 25 лет в календарном исчислении. (л.д.60,61).

Справкой начальника отделения (ФРП) г. Мирный при войсковой части 13991, выданной ФИО1, подтверждается, что безвозмездная финансовая помощь на строительство (покупку) жилья ему не выдавалась.

5 апреля 2022 г. истцом подано заявление на имя начальника территориального отдела «Мирный» о признании его нуждающимся в жилом помещении в составе семьи из двух человек- супруги и сына.

Решением начальника территориального отдела «Мирный» от 12 мая 2022 г. *** ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи из двух человек- жены и сына, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении -п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области (л.д.7-8).

В обоснование принятого решения указано, что сын ФИО1 – *** официально трудоустроен. Члены семьи ФИО1 имеют право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: Архангельская область, п. *** которую приватизировал отец супруги ФИО1- *** В настоящее время в квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу Архангельская область, п. ***, является брат супруги военнослужащего - ***

Суд находит данное решение незаконным исходя из следующего.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (преамбула) (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 пункта 1 статьи 15).

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15).

Исходя из положений пункта 13 статьи 15 Федерального закона Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Содержание приведенных норм федерального закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья урегулирован в соответствующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 г.

Согласно пп. «и» п. 7 Правил № 1054 избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Гарантии об обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства, предусмотренные законом для граждан, уволенных с военной службы, должны выполняться.

Жилищная гарантия для военнослужащих установлена в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации, о чем также неоднократно указывал в определениях от 25 сентября 2014 года N 2271-О, от 27 октября 2015 года N 2527-О, от 26 мая 2016 года N 1046-О Конституционный Суд Российской Федерации.

Избрав местом своего жительства иной город, истец в силу закона являлся нуждающимся в жилом помещении и должен был быть принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по новому месту жительства и обеспечен им.Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ установлены гарантии государства по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставлению им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Этим же пунктом ст. 15 названного закона определено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 данного Закона, 1. норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из материалов дела, истец с женой и сыном проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, ***

Согласно договору передачи квартиры в собственность от 6 декабря 2001 г. *** отец жены ФИО1, приватизировал в собственность жилое помещение общей площадью 43,8 кв.м по адресу: Архангельская область, *** (л.д.110).

На основании договора купли-продажи от 06 августа 1999 г. ФИО3 была произведена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, п. ***., общей площадью 42,3 кв. м.(л.д.64).

Согласно договору дарения от 26 декабря 2016 г., произведена государственная регистрация прекращения права на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, п. Плесецк, ***., общей площадью 42,3 кв. м. путем дарения вышеуказанной собственности сыну- ФИО5 (л.д.65-66).

Данные единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждают, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, п. Плесецк, ул*** является ФИО5 (л.д.120).

На основании справок, выданных МО «Мирный» Администрацией Мирного, следует, что ФИО1, ФИО3, *** жильем за пределами ЗАТО Мирный, компенсацией или денежной субсидией на приобретение жилья от администрации Мирного по состоянию на 4 марта 2022 года не обеспечены, в числе граждан, приватизировавших жилые помещения в городе Мирный Архангельской области, не значатся. (л.д.69,70).

В судебном заседании установлено, что контракт о прохождении военной службы истцом заключен до 1 января 1998 года, истец уволен с военной службы в связи со сроком наступления предельного возраста пребывания на военной службе, продолжительность службы составляет более 10 лет.

Общая площадь квартиры, расположенная по адресу Архангельская область, п. Плесецк, *** составляет 41,2 кв. м.

Квартира, приобретенная ***. по договору передачи, продажи квартир в собственность граждан от 06 декабря 2001 года, расположенная по адресу: Архангельская область, п. Плесецк, *** имеет общую площадь 43, 8 кв. м.

Согласно отметкам о регистрации по месту жительства, имеющихся в паспортах истца и его супруги, они были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: Архангельская область, п. Плесецк, ***, в период с 16 ноября 1999 года по 06 сентября 2017 года, также, согласно копии поквартирной карточки, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован ФИО5 и *** в период с 13 января 2000 г. по 06 сентября 2017 года. (л.д.56,57,58, 59,63).

Согласно п. 6. Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С момента сделки дарения квартиры прошло более 5 лет, а поэтому истец имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» в целях совершенствования порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждены Правила их учета.

В указанных Правилах урегулирован порядок учета соответствующих категорий граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, то есть тех лиц, которым законодательством Российской Федерации уже предоставлено право на получение жилья.

Иного порядка обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения военнослужащего месту жительства в настоящий момент не предусмотрено.

В силу пп. «а» п. 6 Правил, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы в запас или в отставку, оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении уволенные по основанию - достижение предельного возраста пребывания на военной службе.

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения сына истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29 мая 2014 г. N 8 уточнил круг лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями совместно с военнослужащими, не распространяя на них иные социальные гарантии, которые предусмотрены для членов семьи военнослужащих.

Из анализа вышеуказанных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что право на предоставление жилого помещения за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации в избранном после увольнения с военной службы месте жительства имеет военнослужащий и члены его семьи, являющиеся, по сути, членами его семьи, как нанимателя жилого помещения, что не тождественно понятию «члены семьи военнослужащего», приведенному в п.2 ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2018 г. № 1016-0, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи (в том числе достигших совершеннолетия), которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, т.е. на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

Сын ФИО1- *** согласно справке, выданной ИП *** работает у ИП ***. с 18 января 2021 г. по настоящее время в должности рабочего склада. (л.д.53).

Учитывая, что факт совместного проживания ФИО1, ФИО3 и ФИО4, ведения ими совместного хозяйства установлен в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства составом семьи из трех человек, с учетом жены и сына.

На момент принятия оспариваемого решения сложившиеся ранее жилищные условия проживания семьи П-вых не изменились, ***. продолжает проживать в жилом помещении вместе с родителями ФИО1 и ФИО3 Самостоятельного права реализовать свои жилищные права, кроме как в составе семьи своего отца, *** не имеет.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания оспариваемого решения от 12 мая 2022 г. незаконным.

Восстановление нарушенного права административного истца надлежит совершить путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 с учетом ФИО3 и ***. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства- п. Плесецк Архангельской области.

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Мирный» филиала «Северный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 12 мая 2022 года № *** об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства.

Обязать начальника территориального отдела «Мирный» филиала «Северный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по избранному месту жительства- п. Плесецк Архангельской области, с учетом ФИО3 и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Агеев Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2022 года.

Председательствующий Агеев Д.А.