Дело № 2а-433/2025
48RS0009-01-2025-000501-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Данков 14 августа 2025 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,
при секретаре Новиковой А.Р.,
с участием прокурора Голобородько В.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> выданное 15 февраля 2018 года, со сроком действия до 15 февраля 2028 года. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учёте с диагнозом <данные изъяты> с 2024 года. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.
В связи с чем, прокурор просит прекратить действие на управление транспортными средствами ФИО1 и о возложении обязанности на ФИО1 сдать имеющееся водительское удостоверение.
В судебном заседании представитель истца Голобородько В.А. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в феврале 2024 года после 2-хдневного запоя добровольно обратился в ГУЗ «ЛОНД», получить терапевтическое лечение. О том, что он должен был после лечения встать на учёт у врача-нарколога по месту жительства, ему не было известно. Из ГУЗ «Данковская ЦРБ» ему никто не звонил и к врачу на приём не приглашал. Полагал, что спустя более одного года после прохождения лечения, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Представители заинтересованных лиц РЭО ГАИ МО МВД России «Данковский» и ГУЗ «Данковская ЦРБ» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В письменном ходатайстве Врио начальника РЭО ГАИ МО МВД России «Данковский» ФИО2 просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений относительно заявленных требований не имеет.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, приведённое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждённые постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> с 15 февраля 2018 года. Ему выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами указанных категорий серии №, со сроком действия до 15 февраля 2028 года.
Вместе с тем, в соответствии со сведениями ГУЗ «Данковская ЦРБ» ФИО1 с 2024 года состоит на учёте у врача – нарколога ГУЗ «Данковская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Наличие указанного диагноза, препятствует ФИО1 в пользовании правом управления транспортными средствами, т.к. установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Опровергая доводы ответчика о незаконности постановки его на учет, суд исходит из следующего.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач - нарколог ФИО5 показал, что в 2024 году из ГУЗ «ЛОНД» в ГУЗ "Данковская ЦРБ" поступили выписка из истории болезни стационарного больного ФИО1, который находился там с <данные изъяты>, и добровольное информационное согласие на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога. При выписке из ЛОНД ФИО1 был поставлен диагноз: <данные изъяты> данное заболевание препятствует ФИО1 управлять транспортными средствами. После поступления данной информации, ФИО1, был поставлен на учёт. Однако на приём ФИО1 за указанный период ни разу не пришёл. Для того, чтобы снять больного с учёта, необходима ремиссия, т.е. полный отказ от алкоголя в течение 2-х лет с постановки на учёт. В указанный период гражданин обязан периодически являться на приём, где у него берутся анализы.
Таким образом, наличие выявленного у ответчика заболевания, препятствует ФИО1 в пользовании правом управления транспортными средствами, т.к. установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создаёт для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья. Управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, ответчиком не представлено.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, административным истцом представлено достаточно обоснованных доказательств, свидетельствующих о необходимости удовлетворения исковых требований при отсутствии возражений ответчика.
С учетом существа принятого решения в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.177 - 178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на основании водительского удостоверения серии №, выданного 15 февраля 2018 года.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в РЭО ГАИ МО МВД России «Данковский» водительское удостоверение серии №, выданного 15 февраля 2018 года.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова
Мотивированный текст решения составлен 22 августа 2025 года