07RS0006-01-2023-001206-77
Дело №2а-799/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2023 года г. Прохладный
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:
председательствующего Шашева А.Х.,
при секретаре Бештоевой Ф.М.,
с участием:
административного истца ФИО1 и её представителя – ФИО2, допущенного к участию в деле в порядке статьи 57 КАС РФ,
представителя административного ответчика - местной администрации сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО4 , ведущему специалисту местной администрации с.п.Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР ФИО5 , местной администрации с.п.Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР о признании незаконными действий муниципальных служащих,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: - признать действия главы местной администрации с.п. Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР ФИО4 по формированию, подписанию и выдаче по лицевому счёту хозяйства ФИО1, адрес хозяйства: <адрес> выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГг.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № по состоянию на: ДД.ММ.ГГГГ № - незаконными;
признать действия ведущего специалиста местной администрации с.п.Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР ФИО5 по формированию, подписанию и выдаче по лицевому счёту хозяйства ФИО1, адрес хозяйства: <адрес>, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №, выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) № - незаконными.
В обоснование заявленных требований указано, что после ознакомления ДД.ММ.ГГГГ. представителя ФИО6 с материалами гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Регион Сервис» о признании незаконными действий по прекращению предоставления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения и по встречному исковому заявлению ООО «Регион Сервис» к ФИО1 о взыскании задолженности, административному истцу ФИО1 стало известно, что в судебном заседании по делу ДД.ММ.ГГГГ. по ходатайству представителя ответчика к материалам дела были приобщены выписки из похозяйственных книг с.п. Прималкинское по лицевому счету принадлежащего ей хозяйства, всего в количестве 13 единиц. Её представитель не мог участвовать в этом судебном заседании в связи с болезнью, о чем она заранее уведомила суд в своем заявлении с приложением справки о болезни и просила отложить судебное заседание. Копии вышеуказанных документов им не высылались, поэтому им ничего не было известно об этих документах. Заверенные ксерокопии указанных выписок из материалов дела были ей предоставлены ДД.ММ.ГГГГ. после подачи соответствующего заявления.
Из тринадцати представленных в деле выписок 8 выписок подписаны главой администрации (по состоянию на момент подписания - и.о. главы) с.п. Прималкинское ФИО4, а 5 выписок - ведущим специалистом администрации с.п. Прималкинское ФИО5 Считает, что действия муниципальных служащих ФИО4 и ФИО5 по формированию, подписанию и выдаче выписок из похозяйственных книг по лицевому счету её хозяйства не уполномоченному лицу являются незаконными в виду следующего.
Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Порядок ведения похозяйственных книг, приказа утвержденного Минсельхозом России от 11.10.2010г. N 345, ст.7 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», администрация не вправе выдавать выписки из похозяйственней книги лицу, не являющемуся членом данного хозяйства и не уполномоченного на получение выписки членом хозяйства.
Административный истец ФИО1 является единственным членом и главой своего хозяйства в с.п. Прималкинское, ул. Молодежная, 63. Представленные в гражданском деле № выписки из похозяйственных книг она не запрашивала и не получала, а также никого не уполномочивала на получение этих выписок. Судом запрос на истребование сведений из похозяйственных книг с.п. Прималкинское не выдавался.
Административный истец считает, что действия администрации с.п. Прималкинское по выдаче выписок из похозяйственных книг по лицевому счету её хозяйства лицу, не являющемуся членом её хозяйства и не уполномоченного ею на получение указанных выписок, являются незаконными, нарушающими установленный законом порядок выдачи такого рода документов и нарушающими её права на конфиденциальность сведений, содержащихся в похозяйственных книгах по лицевому счету принадлежащего её хозяйства.
На основании изложенного административный истец обратилась в вышеуказанными исковыми требованиями.
Административный истец ФИО1 и её представители ФИО7, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в административном иском заявлении.
Административные ответчики ФИО8 и ФИО5 надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суд не вились о причинах не уведомили, ходатайств не завили.
Представитель административного ответчика местной администрации с.п. Прималкинское Прохладненского района КБР ФИО3, административный иск не признал.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, изучив гражданское дело №, приходит к следующему.
В соответствии с части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.
Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами Главы 22 КАС Российской Федерации.
Анализ положений статей 218, 227 КАС Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.
Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени.
Для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, принят Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных".
В целях указанного Федерального закона используются следующие основные понятия:
персональные данные любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данным;
обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (п.1,п.1.1, п.2 п.3, п.5 ст.3 Закона).
Пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных устанавливает, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В силу положения статьи 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.(ст. 7 Закона)
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ч.2,ч.3 ст.8 Закона)
В соответствии с Порядком ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 ведение похозяйственных книг осуществляется в целях учета личных подсобных хозяйств органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Пункт 2 этого же Приказа Минсельхоза Российской Федерации устанавливает, что руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. При закладке книг необходимо обеспечивать конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, ведущими хозяйство (далее - члены хозяйств), и содержащейся в книгах, их сохранность и защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Лицевой счет каждого хозяйства после его заполнения должен быть подписан как в период закладки книг, так и в периоды уточнения записей в ранее заложенных книгах, главой хозяйства, или, в случае его отсутствия, взрослым членом семьи, а также должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.(п.32)
Любой член хозяйства может просмотреть записи по лицевому счету только своего хозяйства.
Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления.
Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. (пункты 33,34 Порядка)
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм в их взаимосвязи сведения, содержащиеся в похозяйственней книге являются персональными данными относящимися непосредственно к владельцам личных подсобных хозяйств и проживающих с ним членов его семьи, могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия, субъекта персональных данных.
Постановлением местной администрации сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР от 21.01.2011 № 6 утверждён Административный регламент местной администрации сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)".
Как следует из раздела 1 «Общие положения» Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" разработан местной администрацией сельского поселения Прималкинское в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории поселения, граждане, имеющие на территории поселения какую-либо собственность, наследники владельцев собственности.
Органом, предоставляющим указанную муниципальную услугу является: местная администрация сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов). (п.2.2,п.2.3 Регламента)
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. (части 1, 2 статьи 6 Закона)
Реестр должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике утвержден законом Кабардино-Балкарской республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
Согласно разделу 2 Реестра в Перечень должностей, замещаемых в местной сельского поселения включены должности - глава местной администрации и ведущий специалист.
В соответствии со статьей 31 Устава сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР (принят решением Совета местного самоуправления сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР от 10 апреля 2019 года №37/1) глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:
представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации; назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством КБР и настоящим Уставом.
В силу пунктов 2.1., 2.2 Должностной инструкцией муниципального служащего (ведущего специалиста), утвержденной 10.01.2017г., ведущий специалист обязан исполнять распоряжения, поручения, указания вышестоящих руководителей; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
Полномочия ведущего специалиста по ведению и обеспечению сохранности похозяйственной книги должностной инструкцией не предусмотрены.
Как следует из материалов гражданского дела № решением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Регион Сервис» о признании действий ООО «Регион сервис» по прекращению холодного водоснабжения домовладения расположенного в с<адрес> принадлежащего ФИО1, незаконным, взыскании с ООО «Регион Сервис в пользу ФИО1, денежной компенсации за причиненный моральный вред в сумме 10000 рублей, взыскании расходов на оплату юридических услуг в сумме 10000 рублей отказано.
Встречные исковые требования ООО «Регион сервис» к ФИО1 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение удовлетворены. С ФИО1 в пользу ООО «Регион Сервис» взысканы задолженность по оплате за поставляемую холодную воду с учетом повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 33512,47 руб.; расходы на работы при введении временного прекращения водоснабжения в размере 4959 руб.; проценты за пользование чужыми денежными средствами в размере 4409,37 руб., а атакже расходы по оплате государственной пошлины в размере 2348 руб. (гр.дело №, т.2 л.д.151-165)
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания по названному гражданскому делу, по ходатайству представителя ООО «Регион сервис», судом к материалам дела были приобщены дела выписки из похозяйственной книги: № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ.г.) №; № по состоянию на: ДД.ММ.ГГГГ № – подписанные и.о. обязанности главы с.<адрес> КБР ФИО4, а также выписки из похозяйственной книги № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) №; № (закладки ДД.ММ.ГГГГ г.г.) № – подписанные ведущим специалистом местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР ФИО5 (гр.дело №, т.1, л.д. 182-186, 209-216)
Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в судебном заседании истец ФИО1 не явилась, представила заявление об отложении судебного заседания на другой день, поскольку её представитель ФИО6 заболел. (гр.дело №, т.1 л.д.238)
Согласно заявлению представителя ФИО1 – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с материалами гражданского дела №. (гр.дело №, т.2, л.д. 53)
С административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом трёхмесячного срока.
Выписки из похозяйственной книги содержат информацию прямо относящуюся непосредственного к физическому лицу ФИО1, а именно фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о членах её семьи, сведения о площади занимаемого земельного участка, построек, дате постройки, дате прибытия по месту жительства, являющиеся по смыслу Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ персональными данными.
Административный истец в административном исковом заявлении указывает, что вышеуказанные выписки она у ответчика не запрашивала и не получала, а также никого не уполномочивала на получение этих выписок, судом запрос на истребование сведений из похозяйственной книги с.п. Прималкинское не направлялся.
Относимых и допустимых доказательств опровергающих доводы ФИО1 административными ответчиками не предоставлено.
Представитель административного ответчика ФИО9 пояснил, что ООО «Регион Сервис» будучи арендатором с ДД.ММ.ГГГГ. сооружений водоснабжения, принадлежащих сельскому поселению Прималкинское осуществляет водоснабжение данного поселения, в том числе по <адрес>, где расположен дом истца. Между ФИО1 и ООО «Регион Сервис» сложились фактические договорные отношения на условиях публичного договора. Общество для производства правильного расчета размера предоставляемых услуг обратилось в администрацию за подтверждением данных лицевого счета административного истца, что согласуется с положениями п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О персональных данных".
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 не оспаривал факт осуществления водоснабжения домовладения ФИО1 ресурсонабжающей организацией ООО «Регион Сервис», при этом указал, что письменный договор холодного водоснабжения не заключался.
В данном случае как следует из материалов гражданского дела № между сторонами (ФИО1 и ООО «Регион Сервис») фактически возникли договорные отношения, поскольку ФИО1 потребляла оказываемые истцом жилищно-коммунальные услуги, заявленные сторонами требования по гражданскому делу также вытекают из фактически сложившихся между ними договорных отношений.
При таком положении доводы ответчика о том, что право на передачу персональных данных без согласия субъекта персональных данных вытекает из положений пункта 5 части 1 статьи 6 Закона «О персональных данных», суд находит не обоснованными.
Согласно указанной норме Закона о персональных данных, обработка персональных данных допускается в случае, когда она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, местная администрация сельского поселения Прималкинское Прохладненского мунипального района КБР не являлась стороной по публичному договору, между ФИО1 и ООО «Регион Сервис», в связи с чем суд находит доказанным факт передачи административными ответчиками персональных данных третьему лицу без согласия, субъекта персональных данных, что не соответствует вышеприведенным нормам закона.
Доводы представителя административного ответчика ФИО3 о том, что спорные выписки не соответствуют форме установленной приказом Росрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", не имеют правового значения по делу, поскольку данный правовой акт утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ
В своем письменном объяснении административный истец ФИО1 указывает, своими действиями административные ответчики затронули её законные интересы как участника судебного процесса по гражданскому делу №, в котором спорные выписки представлены в качестве доказательства по делу.
Как следует из решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ заявленное представителем ФИО1, ходатайство о признании вышеуказанных выписок из похозяйственней книги недопустимыми доказательствами было отклонено. При этом суд констатировал, что информация содержащаяся в выписках аналогична информации содержащейся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости отДД.ММ.ГГГГ. Так, площадь земельного участка по адресу:<адрес> составляет 907 кв.м.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представление спорных выписок в материалы гражданского дела № не повлекло за собой нарушения прав и законных интересов ФИО1
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В данном случае, с учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу, что административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Таким образом, принимая о внимание, что совокупность таких условий как несоответствие действий административных ответчиков и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод истца в данном случае не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Главе местной администрации с.п.Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР ФИО4 , ведущему специалисту местной администрации с.п.Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР ФИО5 местной администрации с.п.Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР о признании незаконными действий муниципальных служащих, отставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Прохладненского районного суда А.Х. Шашев