54RS0007-01-2022-004245-07

№ 2а-4602/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А,

при помощнике судьи Трофимовой А.А,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог за 2020 год в размере 32 448 руб. со сроком уплаты 31.12.2020, пени в размере 151,69 руб. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021. Всего 32 599,69 рублей. В обоснование административного иска административный истец указывает, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно: взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессуальных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств в порядке ст. 78, 79, 176, 176.1 НК РФ. ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1. Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1253/2021-7-8 от 25.06.2021, который впоследствии определением от 02.11.2021 был отменен. ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области. Зарегистрирован в качестве адвоката. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлены налоговые уведомления. Налогоплательщику почтой были направлены требования № 4665 от 03.02.2021 об уплате налога. До настоящего времени задолженность по страховым взносам, а также пени должником не погашена.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком страховых взносов, так как зарегистрирован в качестве адвоката. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование № 4665 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 40874 руб., пени в размере 191,08 руб. в срок до 23.03.2021.

Однако ответчик в указанный в требованиях срок задолженность по налогам и пени не оплатил. Доказательств обратного суду не представлено.

Из представленных суду документов следует, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

С учетом положений ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налоговым органом в суд исчисляется: по требованию № 4665 от 03.02.2021г. со сроком исполнения до 23.03.2021, т.е. с 23.03.2021 (в случае когда сумма не превысила 3 000 руб. со дня истечения 3-х летнего срока исполнения самого раннего требования). Таким образом, налоговый орган в силу ст. 48 НК должен был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 23.09.2021.

Из материалов дела следует, что административный истец ранее обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности и пени в порядке приказного производства.

Мировым судьей 8-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ №2а-1253/2021-7-8 от 25.06.2021 г. О взыскании с ФИО1 налога, который впоследствии определением от 02.11.2021 г. был отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с исковым заявлением до 02.05.2022.

Согласно материалам дела, с указанным административным исковым заявлением административный истец обратился 26.05.2022, то есть с пропуском шестимесячного срока после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился в суд по истечении установленного в НК РФ срока. Факт пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд не оспаривается и подтверждается наличием в административном исковом заявлении ходатайства административного истца о восстановлении срока.

Административным истцом суду не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением, документально подтвержденных обстоятельств в обоснование уважительности причин пропуска срока административным истцом также представлено не было.

Вместе с тем, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При этом, суд учитывает, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств обратного суду не представлено. Также как не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, и не представлено доказательств невозможности своевременного выявления задолженности, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч.1 п.3 и ч.5 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022.

Судья Заботина Н.М.