Решение по делу № 2-213/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-213/2023

22RS0022-01-2023-000229-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

13 июня 2023г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать денежные средства, полученные в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт в 2016 и 2017г. в сумме 231 976, 92 рублей, из которых, 199335 рублей 70 коп. – сумма задолженности, 32641 рубль 22 коп.- проценты за пользование чужими денежными средствами, на основании ст.395 ГК РФ за период с 18.07.2021 по 03.04.2023г.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2016 г. № 349 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта" министерством здравоохранения Краснодарского края был осуществлен прием документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат ФИО1 и проведена процедура заключения договора от 16.11.2017 г. №510 на предоставление единовременной компенсационной выплаты (далее - договор от 16.11.2017 г. № 510).

Согласно п. 1.1 предметом договора от 16.11.2017 г. № 510 являются взаимоотношения Сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

Министерство выполнило свои обязательства в полном объеме, в том числе, предусмотренные п. 3.1.1 договора от 16.11.2017 г. № 510, путем перечисления на счет медицинского работника (Ответчика) единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, что подтверждается платежными поручениями от 21.12.2017 г. № 319729 и № 319687.

Ответчик осуществлял трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Новопокровская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края до 23.04.2021 г., приказом учреждения от 23.04.2021 г. № 234-Л трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Пунктом 2.1. договора от 16.11.2017 г. № 510 предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Новопокровская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Согласно п. 2.3 договора от 16.11.2017 г. № 510 «в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пяти летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду».

Претензия министерства здравоохранения Краснодарского края от 16.06.2021 № 48-12-05-13964/21 о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду была направлена 17.06.2021 г., согласно копии конверта. Истцом соблюден предусмотренный договором досудебный порядок урегулирования спора и представлен документ, подтверждающий соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в соответствии

с п. 7 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 5.3 договора от 16.11.2017 г. № 510.

В настоящее время денежные средства в доход краевого бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, не перечислены.

Согласно п. 4.2. договора от 16.11.2017 г. № 510 «В случае нарушения медицинским работником сроков возврата части единовременных компенсационных выплат, указанных в пункте 2.3 настоящего договора, с него взыскивается пеня в размере 1/300 от действующей на этот момент ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, исчисленная из суммы невозвращенных денежных средств за каждый день просрочки».

Срок по возмещению денежных средств ФИО1 истек 17 июля 2021 года. Период просрочки по состоянию на 03 апреля 2023 г. составил 655 дней.

Согласно указанию Банка России от 11 декабря 2015 г. № 3 894-у «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01 января 2016 года значение ставки рефинансирования ЦБ РФ приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Ключевая ставка Банка России составляет 7,5 %.

Размер пени составил 32 641 рубля 22 копейки, исходя из расчета:

Расчет 199 335,70 х 7,5 : 300 : 100 х 655= 32 641 рубль 22 копейки.

Общая сумма задолженности составляет 231 976 (двести тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят шесть) рублей 92 копейки.

Цена иска составляет 231 976 рублей 92 копейки.

В связи с отсутствием ответа на претензию от 16.06.2021 г. № 48-12-05-13964/21 и не возвратом денежных средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.3 договора от 16.11.2017 г. № 510, министерство вынуждено обратиться в суд.

В судебное заседании представитель истца Министерства здравоохранения Краснодарского края не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривал сумму основного долга, не соглашался с начислением неустойки, указав, что претензию о возмещении денежной суммы с указанием реквизитов оплаты, он не получал.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2016 г. № 349 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта", принятого в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Министерством здравоохранения Краснодарского края договор.

16.11.2017г. между Министерством здравоохранения Краснодарского края и ФИО1 заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в сумме 1000000 рублей.

Министерство выполнило свои обязательства в полном объеме, в том числе, предусмотренные п. 3.1.1 договора от 16.11.2017 г. № 510, путем перечисления на счет ответчика ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 21.12.2017 г. № 319729 и № 319687.

Ответчик ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Новопокровская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края до 23.04.2021 г., приказом учреждения от 23.04.2021 г. № 234-Л трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

23.04.2021г. в адрес Министерства здравоохранения Кранодарского края КГБУЗ «Новопокровская ЦРБ» направлено уведомление об увольнении врача общей практики ФИО1

27.05.2021г. ответчик ФИО1 обратился в адрес Министерства здравоохранения Краснодарского края с заявлением о предоставлении расчета и реквизитов для суммы единовременной компенсации, с указанием адреса, по которому следует направлять расчет и реквизиты для оплаты.

16.06.2021г. ответчику ФИО1 по адресу, указанному в его собственноручном заявлении была направлена претензия с указанием суммы возврата денежных средств в размере 199335 рублей 70 коп. и реквизитов для оплаты.

Указанная претензия ответчиком ФИО1 не получена, возвращена Министерству здравоохранения Краснодарского края с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления и неудачной попытке вручения, что подтверждено копией конверта, представленной стороной истца.

В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Поэтому довод ответчика о не получении претензии и реквизитов, судом отклоняется, он опровергается материалами дела, в частности, копией почтового конверта, представленного стороной истца.

Доказательств оплаты указанной денежной суммы стороной ответчика не представлено.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что ФИО1 не выполнены условия договора в части осуществления трудовой деятельности в течение пяти лет по основному месту работы, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Новопокровская ЦРБ», что в свою очередь является нарушением договора от 16.11.2017г. и основанием для удовлетворения исковых требований в части взыскания денежных средств, полученных в рамках программы единовременной компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному периоду, в сумме 199 335 рублей 70 коп.

Разрешая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ, суд находит их также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

16.06.2021 года Министерством здравоохранения Краснодарского края ФИО1 направлена претензия о необходимости возвратить остаток денежных средств в сумме 199335 рублей 70 коп., с приложением расчета и указание реквизитов, срок для добровольного исполнения требования о возврате суммы определен в 2.3 договора от 16.11.2017г., составляет 30 дней и истек 17.07.2021 года.

Пунктом 4.2 договора от 17.11.2017 г. предусмотрена ответственность сторон, так, в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п.п. 2.3 настоящего договора, сторона обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку, ответчик уклоняется от возврата денежных средств в сумме 199 335 рублей 70 коп., с ФИО1 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Таким образом, общая сумма процентов, подлежащая взысканию с ответчика ФИО1 за период с 18.07.2021 года по 03.04.2023г. составляет 32641 рубль 22 коп. и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Зональный район Алтайского края в сумме 5519 рублей 77 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., в пользу Министерства здравоохранения Краснодарского края, ИНН <***>, денежные средства, полученные в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в размере 199 335 рублей 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.07.2021г. по 03.04.2023г. в сумме 32641 рубль 22 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Зонального района Алтайского края государственную пошлину в сумме 5 519 рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023г.

Судья Мартьянова Ю.М.