Дело №а-2005/2023

61RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Лапшиной В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО2, начальнику Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что в Железнодорожном РОСП по г. Ростову-на-Дону на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство 21222/20/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию денежных средств с ФИО3 на сумму 526 824,6 руб.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

СПАО «Ингосстрах» было направлено уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании Должника банкротом, что подтверждается ШПИ 34400081342087.

Однако, почтовая корреспонденция не была вручена адресату и ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес СПАО «Ингосстрах». Данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ при проверке доставки почтового отправления на официальном сайте https: //www, роchta.ru/tгасking.

Факт неполучения корреспонденции свидетельствует о том, что местонахождение Должника не установлено, либо не соответствует действительности.

При этом, СПАО «Ингосстрах» не располагает сведениями, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 были выполнены следующие мероприятия:

Должник не вызывался к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, не подвергнут приводу (ч.5 ст.24 №229-ФЗ);

Не осуществлен выход по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп.6 ч.1 ст.64 №229-ФЗ);

Не вынесено Постановление о розыске должника, его имущества, хотя должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества (ч.3 ст.65 №229-ФЗ).

Согласно ст.64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, данные действия судебным приставом-исполнителем ФИО1 не совершаются.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства 21222/20/61026-ИП, выразившемся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства 21222/20/61026-ИП принять меры принудительного исполнения в виде:

- Вызвать должника к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу (ч.5 ст.24 №229-ФЗ);

- Осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп.6 ч.1 ст.64 №229-ФЗ);

- Вынести Постановление о розыске должника, его имущества, должник очевидно уклоняется от погашения долга и невозможно установить его местонахождение, его имущества (ч.3 ст.65 №229-ФЗ).

Направить в адрес СПАО «Ингосстрах» процессуальные документы о совершении вышеуказанных действий.

Возложить обязанность на начальника отдела Железнодорожного РОСП г. Ростова-на- Дону ФИО4 по контролю исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения настоящего дела протокольно к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО2 и начальник Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО1 и ФИО2, начальник Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.02.2020г. на основании исполнительного листа серии ФС № от 14.08.2019г., выданного Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежной суммы в размере 526 824,60 руб.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21.02.2020 г.

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов у должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях, в ГИБДД МВД России о наличии автотранспорта, в УФРС по РО о наличие недвижимого имущества, в УФМС России о месте регистрации должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя согласно полученных ответов из банков, было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».

Ввиду отсутствия денежных средств на счетах, открытых на имя должника, фактическое взыскание не производилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.05.2023 года ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть, до 11.11.2023 года.

По адресу регистрации должника судебным приставом-исполнителем было направлено извещение о необходимости явки к судебном приставу-исполнителю.

24.03.2023г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника, согласно акта о совершении исполнительных действий должник по адресу<адрес> не проживает.

Согласно ответу из регистрирующего органа, за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действии в отношении следующих транспортных средств: Легковые автомобили седан; CADILLAC GMX 322(CTS); 2009г.в.; г/н №; VIN №; Номер кузова (прицепа) №; № двиг: 690148395; Объём двигателя см куб. 3564.0; Мощность двигателя, кВт 228.7; Мощность двигателя, л.с. 311.0; Свидетельство о регистрации транспортного средства 99 17 654854 от 25.01.2020г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск имущества ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Легковые автомобили импортного производства CADILLAC GMX 322(CTS); 2009г.в.; г/н №; VIN №;) на сумму 500 000,00 руб.

Производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, ОСП по ИР г. Ростову-на-Дону, г. Батайску и Аксайскому району ГУФССП России по Ростовской области.

Судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, в отношении имущества должника-гражданина, обнаруженных в ходе производства исполнительного розыска, необходимо совершить следующие исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения: применить все меры по розыску транспортного средства CADILLAC GMX 322(CTS); 2009г.в.; г/н №; VIN №.

Впоследствии постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ИР г. Ростову-на-Дону, г. Батайску и Аксайскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 от 30.06.2023 года производство по розыскному делу от 30.03.2023 № № прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из анализа положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону были совершены действия по направлению запросов с целью выяснения имущественного и материального положения должника, осуществлен вызов должника к судебному приставу-исполнителю, был осуществлен выход по адресу должника, вынесено постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, наложен арест на выявленные счета должника в банках, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, объявлен исполнительный розыск, который к установлению имущества должника не привел.

Таким образом, применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что судебными приставами-исполнителями были приняты все меры для полного и всестороннего исполнения исполнительного документа, что ими ведется бесперерывная работа по взысканию задолженности с должника ФИО3

Данные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами исполнительного производства.

Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебными приставами-исполнителями в ходе совершения ими всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3, судом не установлены, у суда нет оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей и обязании их принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, которые уже были приняты указанными должностными лицами.

Учитывая, что в удовлетворении указанных требований СПАО «Ингосстрах» судом отказано, не имеется оснований и для удовлетворения требований административного иска о направлении в адрес истца процессуальных документов о совершении заявленных в иске действий. А также о возложении обязанности на начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону по контролю за исполнением решения суда по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований СПАО «Ингосстрах» и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО2, начальнику Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.