Дело №2-2277/2025

27RS0004-01-2025-001857-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 15 мая 2025г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шевчик Е.А.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований истцы указали, что квартира, расположенная по адресу: г.<адрес> в связи с трудовыми отношениями ООО «ХПП» была предоставлена их матери ФИО5, в которой они проживают и зарегистрированы с 1996. На день рассмотрения дела в квартире также зарегистрирован и проживает сын ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Длительный период проживая в указанной квартире они несут расходы по ее содержанию, оплачивая коммунальные услуги, осуществляя сохранность. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма, получили отказ, с указанием на то, что решение о предоставлении им данного жилого помещения администрацией города не принималось.

Просили суд признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что истцом не представлено доказательств законного вселения в спорное жилое помещение.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Истцы при рассмотрении дела настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показали, что квартира была предоставлена их матери, когда она работала в ООО «ХПП», при этом документы о предоставлении квартиры матери не сохранились. Несмотря на это они в спорной квартире проживают и зарегистрированы с 1996 по настоящее время. Требования о выселении к ним никогда не предъявлялись.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст.30 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также по месту работы - на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Статьей 47 ЖК РСФСР определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу положений ч.2 ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно положениям ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

Аналогичные положения закреплены и действующим жилищным законодательством РФ.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 №2 «О практике применения судами жилищного законодательства» лица, указанные в ст.54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Жилищное законодательство, определяя права и обязанности нанимателя и членов его семьи как равные, подразумевает, главным образом, правомочие пользования жилым помещением.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Мэра г.Хабаровска от 22.10.2007 №4070-р.

Правоустанавливающих документов о предоставлении спорного жилого помещения матери истцов ФИО5 в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Вместе с тем, из поквартирной карточки следует, что ФИО5 проживала и имела регистрацию по адресу: г<адрес>, была трудоустроена в Хабаровском ХПП, 11.01.1996 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в которой проживала по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства дети ФИО5 – ФИО1 и ФИО2, со 02.06.2011 по настоящее время сын ФИО1 – ФИО4

Постановлением администрации г.Хабаровска от 18.12.2018 №4430 дом №55Б по ул.Центральной г.Хабаровска признан аварийным и подлежащим реконструкции, при этом истцам отказано в заключении договора социального найма в виду отсутствием решения о предоставлении им данной квартиры.

Несмотря на отсутствие в распоряжении истцов и суда документов, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения матери истцов, судом установлено, что в квартире длительный период была зарегистрирована и проживала мать истцов, истцы вселены в квартиру как члены семьи нанимателя, зарегистрированы в ней по месту жительства, следовательно, спорные правоотношения следует считать возникшими на основании договора найма, имеющего бессрочный характер, что свидетельствует о возникновении на момент вселения истца с детьми правоотношений, свойственных социальному найму.

Кроме того, вселение в спорную квартиру истцов как члена семьи нанимателя, а впоследствии и ребенка одного из истцов, было произведено в соответствии с действующим порядком, поскольку они были зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства.

Таким образом, отсутствие правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение при фактическом вселении в него распорядителем жилищного фонда семьи В-вых, в том числе и истцов, наличие регистрации и проживание в нем свидетельствуют о возникновении истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Своевременное невыполнение должностным лицом жилищного фонда обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничения в реализации права на жилище и служить основанием для отказа в защите нарушенных прав истца, поскольку право пользования занимаемым истцами, а ранее их родственниками спорного жилого помещения по договору социального найма на протяжении длительного времени не оспаривалось, осуществлялось ими на условиях социального найма в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений жилищным законодательством, требований об их выселении не предъявлялось.

Со дня вселения в квартиру истцы проживали в жилом помещении, длительный период исполняли обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги, предоставляемые в данной квартире, обеспечивая сохранность жилого помещения.

Доказательств того, что истцы были вселены в жилое помещение без согласия умершего нанимателя, в ходе рассмотрения дела представлено не было, как и доказательств того, что ответчиком принимались меры к выселению истцов из занимаемого ими жилого помещения.

На протяжении длительного времени истцы пользуются спорной квартирой без каких-либо претензий и возражений со стороны ответчика и иных третьих лиц, доказательств обратного суду представлено не было. Следовательно, ответчик фактически признавал за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на протяжении длительного периода требований о выселении из квартиры не заявлял.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, отсутствие у истцов документов на право занятия спорного жилого помещения не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО2 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО12, Жуматым ФИО13, ФИО3 ФИО14 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.<адрес> на условиях договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2025.

Судья: И.Ю. Суворова