Дело № 2а-3176/2025

УИД 74RS0038-01-2025-003368-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

при участии помощника прокурора Воробьевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по административному иску ФИО1 к Собранию депутатов Сосновского муниципального округа Челябинской области о признании недействительным решения об утверждении генерального плана в части исключения двух земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Совету депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором с учетом дополнений (л.д. 9-17, 255 т. 1) просит отменить решение № от ДАТА об утверждении генерального плана (внесение изменений) Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области за исключением земельных участков с кадастровыми № в части исключения указанных участков.

В качестве основания административного иска указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми №, расположенных в территориальной зоне СХ-1 – зоне сельскохозяйственного назначения. Административный истец в 2022 году подал заявление об изменении категории земельного участка на земли промышленности с учетом того, что на одном участке будет расположена АЗС, а на другом – складчике помещения. ДАТА на основании его заявления вынесено постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области №, которым регламентировано внесение изменений в генеральный план Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области. В ходе исполнения постановления со стороны административного истца подготовлен проект генерального плана, обеспечены работы по постановке на кадастровый учет территориальных зон Саргазинского сельского поселения. Однако в процессе согласования территориальных зон озвучено, что в Саргазинское сельское поселение заходит крупный застройщик, который также будет вносить изменения в генплан. В связи с чем истец подал заявление об изменении территориальной зоны сельскохозяйственных земель на производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры для использования под крытые склады несыпучих грузов. Публичные слушания прошли без возражений относительно участков с кадастровыми № однако оспариваемым решением указанные участки исключены. С решением от ДАТА административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку при принятии изменений в генеральный план и правила землепользования не были учтены сложившаяся планировка территории, существующее землепользование, планируемое развитие территории, прав и законные интересы правообладателя земельного участка. Поскольку по участкам проложены магистрали связи, использовать их как сельскохозяйственные земли, не предоставляется возможным. Расположение участков соответствует больше П-1, поскольку граничат и находятся между производственными землями. Оспариваемое решение противоречит ст. 36 Конституции РФ, ч. 3 ст. 9 ГрК РФ, п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании протокольного определения суда от ДАТА (л.д. 263-264 т. 1) произведена замена административного ответчика Совета депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области на Собрание депутатов Сосновского муниципального округа Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск с учетом дополнений поддержала.

Представитель административного ответчика Совета депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области на Собрание депутатов Сосновского муниципального округа Челябинской области в судебном заседании административный иск не признала.

Представитель заинтересованного лица администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании возразила относительно удовлетворения административного иска, представила письменное мнение (л.д. 240-243 т. 1).

Представитель заинтересованного лица ООО «ГОЛОС.Проект» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 7 и ч. 8 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу.

В силу ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Суд установил, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 40 000 кв.м по АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДАТА (л.д. 62-63 т. 1).

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 90 450 кв.м по адресу: АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства. Право собственности зарегистрировано ДАТА (л.д. 19-29 т. 1).

Вышеуказанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 74:19:2001001:7 на основании межевого плана от ДАТА (л.д. 57-61 т. 1).

Учитывая, что административный истец является собственником участков, исключенных при внесении изменений в генеральный план решением от ДАТА, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право оспаривать данное решение в указанной части.

Согласно ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Гр РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 6 ст. 1 ГрК РФ градостроительное зонирование территорий муниципальных образований осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

К документам территориального планирования муниципального образования относится генеральный план поселения (п. 2 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 3 ст. 9 ГрК РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно п. 20 ч. 1 и ч.ч. 3, 4 ст. 14, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 24 и 32 Гр РФ утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки поселения относится к вопросам местного значения муниципального района. Генеральный план сельского поселения утверждается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района, по которым представительный орган местного самоуправления муниципального района принимает муниципальные правовые акты. При этом муниципальные правовые акты, которые принимаются по вопросам градостроительной деятельности, не должны противоречить Градостроительному кодексу РФ (ч. 4 ст. 3 Гр РФ).

Сосновский муниципальный район Челябинской области является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района.

В силу ст. 17 Устава Сосновского муниципального района Челябинской области, Собрание депутатов Сосновского муниципального района является представительным органом муниципального района.

В соответствии с пп. 17 п. 2 ст. 18 Устава Сосновского муниципального района Челябинской области к полномочиям Собрания депутатов Сосновского муниципального района относится решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24, 30 и 31 Гр РФ подготовка проекта генерального плана, правил землепользования и застройки и внесения изменений осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. Протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой администрации муниципального района в представительный орган местного самоуправления муниципального района.

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № решено организовать работу по подготовке проекта «О внесении изменений в Генеральный план Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденный решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №» (л.д. 65-68 т. 1). Указанное постановление опубликовано в газете «Сосновская Нива» ДАТА (л.д. 69).

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Саргазинского сельского поселения в части земельных участков с кадастровыми №, поскольку по участкам проходит магистрально волоконно-оптическая линии связи (л.д. 191-192 т. 1). В ответ администрацией сообщено о принятии во внимание данного заявления при разработке проекта генерального плана (л.д. 38 т. 1).

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о переводе земельных участков с кадастровыми № из категории земель «земли населенных пунктов» в категорию «земли промышленности» с целью размещения промышленных объектов на участках (л.д. 187-188 т. 1).

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № назначено проведение общественных обсуждений с ДАТА по ДАТА по рассмотрению проекта внесения изменений в генеральный план Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденного решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № (л.д. 70-72 т. 1). Указанное постановление опубликовано в газете «Сосновская Нива» ДАТА (л.д. 73 т. 1).

Согласно протоколу ДАТА предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, не поступали (л.д. 75 т. 1).

Заключением от ДАТА решено общественные обсуждения по рассмотрению проекта внесения изменений в генеральный план Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденный решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №, считать состоявшимися, рекомендовать к утверждению указанный проект (л.д. 76 т. 1).

Как следует из протокола № заседания постоянной комиссии по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА (л.д. 272 т. 1) при рассмотрении повестки об утверждении внесения изменений в генеральный план Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (вопрос №) глава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО2 высказал возражения относительно изменений, предложив исключить земельные участки с кадастровыми №. По данному вопросу в первом чтении решено добавить решение «за исключением земельных участков с кадастровым №».

Как пояснил ранее в судебном заседании глава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО2, вышеуказанные возражения глава высказал в связи с тем, что планировалось возведение асфальтного завода на указанных участках (л.д. 263 т. 1).

Решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № утвержден генеральный план (внесение изменений) Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области за исключением земельных участков с кадастровыми № (л.д. 134-155, 205 т. 1). Указанное постановление опубликовано в газете «Сосновская Нива» ДАТА (л.д. 78-80 т. 1).

Из протокола заседания Собрания депутатов Сосновского муниципального района № от ДАТА следует, что в заседании принимали участие 18 депутатов, которые проголосовали за принятие оспариваемого в части нормативного правового акта (л.д. 156-168 т. 1).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в установленной форме, в установленном для принятия решений порядке - на заседании Собрания депутатов Сосновского муниципального района шестого созыва, при наличии достаточного для кворума числа депутатов, опубликовано в установленном порядке в информационном бюллетене «Сосновская Нива» ДАТА (л.д. 78 т. 1). Принятию оспариваемого решения предшествовала процедура проведения общественных обсуждений, организованная и проведенная в соответствии с действующим законодательством. Заключением о результатах проведения публичных слушаний от ДАТА, опубликованным в газете «Сосновская Нива», общественные слушания признаны состоявшимися, внесение изменений в генеральный план рекомендованы к утверждению

Согласно ч. 1 ст. 4 ГрК РФ отношения, связанные с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий, регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ). Генеральный план поселения является одним из документов территориального планирования муниципального образования (п. 2 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ).

Пунктом 2 ст. 1 Гр РФ предусмотрено, что территориальное планирование, то есть планирование развития территорий, осуществляется в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Функциональные зоны п. 5 ст. 1 ГрК РФ определены как зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Согласно ч. 3 ст. 23 ГрК РФ генеральный план содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно п. 5 ст. 1 ГрК РФ функциональные зоны представляют собой зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Последнее, в свою очередь, определяется исходя из различных факторов для обеспечения устойчивого развития соответствующих территорий (ч. 1 ст. 9 ГрК РФ).

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов (п. 2 ч. 4 ст. 23 ГрК РФ).

Из системного анализа названных положений Градостроительного кодекса РФ следует, что генеральный план представляет собой основополагающий документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития территорий и условия формирования среды жизнедеятельности, и содержит долгосрочные ориентиры их развития.

В силу п. 2 ст. 30 ГрК Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (ст. 1 ГрК РФ). На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 36 ГрК РФ).

Согласно п. 1 ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом, в том числе функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа и сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Из системного толкования положений п.п. 2, 5 - 8 ст. 1, п. 1 ч. 2 ст. 33 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны, то есть действует принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.

Регламентация градостроительной деятельности, как следует из положений ст. 2 ГрК РФ, направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. Поэтому, обладая достаточно широкой дискрецией в сфере градостроительства, органы государственной власти при изменении правового регулирования не могут действовать произвольно без объективного и разумного обоснования, должны соблюдать баланс частных и публичных интересов, конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, которые, как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов, на которых основываются данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип определения правового режима земель исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к зонам сельскохозяйственного использования (подп. 6 п. 1 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд: гражданами, которые ведут личные подсобные хозяйства, а также ведут садоводство или огородничество для собственных нужд; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с образованием и без образования юридического лица.

Суд установил, что земельные участки с кадастровыми № имеют вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства, расположены в территориальной зоне СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий (л.д. 96 т. 1), что соответствует вышеуказанным требованиям земельного законодательства.

Кроме того, суд учитывает, оспариваемыми постановлениями какие-либо права, свободы и интересы административного истца как собственника земельных участков не нарушены. Административное исковое заявление не содержит каких-либо фактов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в том числе не содержит указаний на нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу, которому оспариваемое решение Собрания депутатов противоречит

Доводы административного истца о расположении на принадлежащих ему участках магистральных линий связи безусловным основанием для изменения территориальной зоны сельскохозяйственных угодий на промышленную не является.

Согласно п. 2 ст. 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель в целях, указанных в подпунктах 1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Таким образом, в оспариваемой части решение № от ДАТА об утверждении генерального плана (внесение изменений) Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не противоречит.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 208, п. 1 ч. 8 ст. 213 КАС РФ следует, что для удовлетворения административного иска об оспаривании нормативного правового акта необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого нормативного правового акта федеральному или иному законодательству, имеющему большую юридическую силу, и нарушение оспариваемым нормативным правовым актом прав и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что совокупность вышеуказанных оснований для принятия решения о признании решения от ДАТА незаконным в части исключения земельных участков земельных участков с кадастровыми № судом в ходе рассмотрения дела не установлена, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Собранию депутатов Сосновского муниципального округа Челябинской области о признании недействительным решения № от ДАТА об утверждении генерального плана (внесение изменений) Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области за исключением земельных участков с кадастровыми № в части исключения указанных земельных участков отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2025.