РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г.Королев
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Касьянова В.Н.
при секретаре Незамаевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-457/23 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 учредителю газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Роскомнадзор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 учредителю газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА», в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА» от ДД.ММ.ГГГГ серия №, в связи с тем, что данное средство массовой информации не распространяется, не выходит в свет более одного года.
Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и культурного наследия (в настоящее время - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации газета «БУДНИ КОРОЛЁВА», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1.
Статус данного средства массовой информации является действующим.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.
В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА».
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).
В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Новые Известия. Автосалон» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Ответ от учредителя газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА» в Управление не поступил.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «БУДНИ КОРОЛЁВА» не распространяется, не выходит в свет более одного года.
В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.
Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186, 263-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 учредителю газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА» - удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации –газеты «БУДНИ КОРОЛЁВА» от ДД.ММ.ГГГГ серия № недействительной.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2023 г.