Дело №2а-1793/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. У административного ответчика за период с ** ** **** по ** ** **** имелась задолженность по страховым взносам: на ОПС в размере 27 933 рубля 65 копеек; на ОМС в размере 6 550 рублей 90 копеек. В связи с несвоевременной оплатой образовавшейся задолженности по страховым взносам за ** ** ****, в соответствии со ст.75 НК РФ, налогоплательщику начислена пени и направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** С учетом частичной оплаты, в настоящее время задолженность административного ответчика составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** – 18 488 рублей 40 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в размере 4 046 рублей 90 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 116 рублей 19 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 27 рублей 25 копеек.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 22 775 рублей 99 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в размере 18 488 рублей 40 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в размере 4 046 рублей 90 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 116 рублей 19 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 27 рублей 25 копеек.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании ч.8 ст.16 ФЗ №212 «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 75 НК РФ закрепляет, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

По материалам дела известно, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** составил 27 933 рубля 65 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** составил 6 550 рублей 90 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** и на обязательное медицинское страхование за ** ** **** административному ответчику были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** в сумме 232 рубля 58 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в сумме 44 рубля 11 копеек.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнил в добровольном порядке, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****, установлен срок исполнения до ** ** ****

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** ****, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** ****, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** была частично уплачена.

В настоящее время задолженность административного ответчика составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** – 18 488 рублей 40 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** в размере 4 046 рублей 90 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 116 рублей 19 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** за период ** ** **** по ** ** **** в размере 27 рублей 25 копеек.

Поскольку требования об уплате налога, пени, штрафа должник не исполнил, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, из содержания административного искового заявление следует, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявлением, который они просят восстановить. При этом, указывают, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскании задолженности не сформировалось из-за технической ошибки.

Разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока, суд исходит из следующего.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

Положениями ч.3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему судебному порядку, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

При этом, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1-3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** **** установлен до ** ** ****

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****., однако не использовал данное право, за выдачей судебного приказа к мировому судье не обратился.

С административным исковым заявлением в суд в порядке искового производства обратились только ** ** ****

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №23-15-О).

Таким образом, пропуск налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и порядке искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 06.09.2023г.