Дело № 5-148/2025

45RS0008-01-2025-001922-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

с. Кетово Курганской области 2 октября 2025 г.

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Рычковская Лариса Михайловна, с участием представителей ЗАО «Картофель» - ФИО1, ФИО2, заместителя начальника и инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Картофель» (далее по тексту – ЗАО «Картофель», Общество), юридический адрес: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2025 в 18:00 в ходе проверки документов по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что ЗАО «Картофель», расположенное по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, <...>, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 03.02.2025 по 07.02.2025, 12.02.2025 привлекло к осуществлению трудовой деятельности в цехе предпродажной подготовки овощей, расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Митино, временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Туркменистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу, предусмотренного законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации.

Представители ЗАО «Картофель» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали. Указали, что бригадир ЗАО «Картофель» ФИО6 надлежащим образом не выполнила свои трудовые обязанности, осуществив допуск к работе иностранных граждан без направления их в отдел кадров предприятия для проверки документов и последующего трудоустройства, в связи с чем ФИО6 привлечена к дисциплинарной ответственности. Просили с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений применить в отношении ЗАО «Картофель» положения ст. 2.9 КоАП РФ либо 4.1.1 КоАП РФ, ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ или назначить наказание в виде штрафа в размере ниже минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Заместитель начальника и инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании полагали обоснованным привлечение ЗАО «Картофель» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные материалы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. При этом указанный порядок не распространяется, в частности, на обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время (подпункт 7.1 пункта 4 статьи 13) и в течение каникул (подпункт 6 пункта 4 статьи 13).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Туркменистан ФИО5 являясь студентом группы ФЛ-1922123 очной формы обучения ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», направление подготовки: 19.02.12 «Технология продуктов питания животного происхождения» (на базе среднего общего образования), с 03.02.2025 по 07.02.2025, 12.02.2025 в то время когда у него проводились учебные занятия, которые он не посещал, учебные дисциплины не изучал, осуществлял трудовую деятельность без заключения трудового договора в цехе предпродажной подготовки овощей ЗАО «Картофель», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, с. Митино.

Факт совершения ЗАО «Картофель» административного правонарушения и его виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 20.08.2025, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 30.06.2025, объяснениями ФИО2, ФИО6, ФИО5 А, копией его паспорта гражданина Республики Туркменистан, постановлением № 108М027 от 20.02.2025 о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки от 25.07.2025, ответами из ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», выпиской из ЕГРЮЛ, и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ЗАО «Картофель» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности соблюдения ЗАО «Картофель» требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ЗАО «Картофель» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также в связи с особой значимостью охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ЗАО «Картофель» правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения к юридическому лицу положений ст. 4.1.1, ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрены штрафы для юридического лица в значительном размере, их назначение может поставить в затруднительное материальное положение ЗАО «Картофель», в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которое будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать закрытое акционерное общество «Картофель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 450101001, Сибирское ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 045004108, казначейский счет 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 18811601181019000140, единый казначейский счет 40102810445370000108, УИН 18890445250003820276.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Рычковская

Резолютивная часть постановления оглашена 30.09.2025

Мотивированное постановление изготовлено 02.10.2025