Решение по делу № 2-1970/2025 от 11.11.2025 | Невинномысский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О признании незаконным бездействии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу. По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2–1970/2025

УИД 26RS0024-01-2025-002186-08

Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года

Мотивированное решение по делу составлено 11 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 27 октября 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № к ООО «БЛЕСК» о признании незаконным бездействия и понуждения к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к ООО «БЛЕСК» о признании незаконным бездействия и понуждения к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно п. 2 ст.50 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

ООО «БЛЕСК», не выполняет предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации и установлению санитарно-защитной зоны на завод по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположенным по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Так ООО «БЛЕСК» не разработало проекта санитарно-защитной зоны на полигон твёрдых бытовых отходов, получения на него санитарно-эпидемиологического заключения и установлении санитарно-защитной зоны.

По основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят суд удовлетворить заявленные требования с учетом представленных уточнений и признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», осуществляющим деятельность на заводе по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположенным по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, выразившееся в нарушении требований установленных ч.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункт 17, пп.в) пункта 18Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пп.4.2.2. п.4.2. раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов";

Обязать общество с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», установить санитарно-защитную зону на местности для завода по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположенным по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, до 01.10.2026г.;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», внести сведения о санитарно-защитной зоне для завода по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположенным по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> в Единый государственный реестр недвижимости, до 01.10.2026г.

В судебное заседание стороны не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом, с учетом мнения представителей сторон по делу определено рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по представленным доказательствам.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основанием для подачи искового заявления о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства к Обществу с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», расположенном по адресу: <адрес>А, и осуществляющим деятельность на заводе по изготовлению асфальтных смесей по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, являются: неисполнение требований. 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункт 17, пп.в) пункта 18Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пп.4.2.2. п.4.1. раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов".

Обязанность общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», состоит в разработке проекта санитарно-защитной зоны на полигон твёрдых бытовых отходов, получения на него санитарно-эпидемиологического заключения и установлении санитарно-защитной зоны.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон":

- Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух законтуром объектаи представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы)заявлениеоб установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренныхпунктом14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одногогода со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2лет с момента ее установления.

Согласно п.1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» утверждённых ПостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N222 (далее по тесту «Правила»):

- п.1.Настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и(или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Сведения об ограничениях использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, указываются в решении об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны или в приложении к указанному решению в соответствии со сведениями, содержащимися в проекте санитарно-защитной зоны, на основании которого принято решение (п.21 «Правил»).

Санитарно-защитнаязона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п.25 «Правил»).

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.06.2025г. №ЮЭ№, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК» является: строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11).

Согласно проектной документации, а также фактически, завод по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположен по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

ООО «БЛЕСК» осуществляет деятельность на заводе по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей), с 2015 года (10 лет).

Завод находится на земельном участке, площадью 88630 кв.м, кадастровый №, принадлежащем ООО «Автобан». Эксплуатируется предприятием ООО «БЛЕСК» по договору от ДД.ММ.ГГГГг. Срок действия договора составляет 11 месяцев (до 30.11.2025г.).

На данной площади оборудование: асфальтосмесительная установка КДМ 2013, асфальтосмесительная установка с бункером готовой смеси ДС-168637.Установки работают на печном топливе. Объем хранения битума- 50 тонн.

Основными источниками негативного воздействия на окружающую среду являются:

- работы по дроблению инертных материалов и выработке различных видов фракций песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка;

- автотранспорт, подвозящий инертные материалы;

- автотранспорт, работающий на производственной площадке завода;

- асфальтосмесительная установка КДМ 2013, асфальтосмесительная установка с бункером готовой смеси ДС-168637, которые в том числе работают на жидком печном топливе.

Общий объем выработки инертных материалов составляет 250 000 тонн в год.

Общий объем выработки асфальтобетонной смеси составляет – 150000 тонн в год.

Асфальтобетонная смесь состоит из нескольких ключевых компонентов, каждый из которых играет определённую роль в формировании ее свойств. Основу смеси составляют минеральные заполнители — щебень, гравий, песок.

В 2024 году (03.06.2024г.), с целью реализации плана проведения мероприятий по контролю на 2024 год, в соответствии с распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 20.05.2024г. №р. КНМ №, начальника межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № ФИО3, была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК».

По результатам проведения плановой выездной проверки 03.06.2021г. установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в соответствии с требованиями пп.4.2.2. п.4.2. раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов", производство асфальтобетона (за исключением производства асфальтобетона на мобильных заводах/установках, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт линейных объектов транспортной инфраструктуры), относятся к первому классу с санитарно-защитной зоной 1000м. На момент проверки установлено, что при осуществлении деятельности на заводе по изготовлению асфальтных смесей, (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, район Кочубеевский, в нарушении требований ч.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 4.2.2. п.4.2 раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», размеры санитарно-защитной зоны для завода по изготовлению асфальтных смесей, (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей), не установлены. На завод по изготовлению асфальтных смесей, (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) ООО «БЛЕСК» по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, отсутствует Решение об установлении санитарно-защитной зоны и информация о направлении сведений о санитарно-защитной зоне для их внесения в Единый государственный реестр недвижимости после выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, в нарушении требований пункта 17, пп.в) пункта 18Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

За выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, на юридическое лицо ООО «БЛЕСК» составлен протокол об административном правонарушении от 11.06.2024г. за № по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения вынесено постановление о наложении штрафа на сумму 10000 рублей. Руководителю ООО «БЛЕСК» дано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от 11.06.2024г. №, со сроком исполнения до 01.07.2025г.

01.07.2025г. обществом с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», осуществляющего деятельность на заводе по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположенным по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, не выполнено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 11.06.2024г., выданного по результатам плановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с целью реализации плана проведения мероприятий по контролю на 2024г., утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> и размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <адрес> (учетный номер сведений о выездной проверке размещённой в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № от 13.08.2023г.), а именно:

пункт № предписания № от 11.06.2024г.:

· в нарушении требований ч.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

· пункт 17, пп.в) пункта 18Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»,

· пп.4.2.2. п.4.2. раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов",

1. Не установлена санитарно-защитная зона для завода по изготовлению асфальтных смесей, (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>;

На момент составления протокола об административном правонарушении, предприятием ООО «БЛЕСК», в межрайонный территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №, представлена информация от 30.06.2025г. исх.№, подтверждающая факт не исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 11.06.2024г.. Согласно информации ООО «БЛЕСК»:

- «предприятие находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем, не представляется возможным установить указанную санитарно-защитную зону и исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 11.07.2025г. №».

По истечении срока исполнения предписания от 11.06.2024г. №, от ООО «БЛЕСК» ходатайства об отсрочке срока исполнения предписания через систему ГИС ТОР КНД в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> не поступали.

Установление санитарно-защитной зоны вокруг завода по изготовлению асфальтных смесей ООО «БЛЕСК» является публичной обязанностью лица осуществляющего хозяйственную деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду и здоровье человека. Кроме того, действующее законодательство обязывает лицо, в интересах деятельности которого должна быть установлена санитарно-защитная зона, обустроить эту зону практически безотносительно к тому, кто является собственником или пользователем земельного участка, на котором она установлена, а также, кто является собственником земельного участка, на котором расположен эксплуатируемый им объект. Природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство определяет обязанное лицо исходя из того, кто непосредственно осуществляет потенциально опасную хозяйственную деятельность, в данном случае ООО «БЛЕСК».

ООО «БЛЕСК» является арендатором земельного участка по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.

Объект предоставлен арендатору (ООО «БЛЕСК») согласно договора части аренды земельного участка от 11.01.2025г. для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов (в том числе заводов), объектов инженерной и транспортной инфраструктур) принадлежащий ООО «АВТОБАН».

Пунктом 2.2.1 главы 2 договора аренды на арендатора возложена обязанность по:

- пользованию земельным участком в соответствии с условиями договора, и в соответствии с их назначением;

Пунктом 2.2.3 главы 2 договора:

- содержанию земельного участка в надлежащем санитарно-техническом состоянии, обеспечивать пожарную и электробезопасности и нести ответственность согласно законодательства РФ.

Требования СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Обязанность по установлению санитарно-защитной зоны для завода по изготовлению асфальтных смесей, лежит на ООО «БЛЕСК», которое является действующим предприятием, занимающимся производственной деятельностью по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей), арендуемом им в соответствии с договором аренды земельного участка.

Согласно ст.8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.2ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.11ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В силу ч. 1 ст.24ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Частью 3 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны с ограниченным режимом природопользования.

В ч. 2 ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ содержится требование, согласно которому в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания, растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Пункт 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 содержит прямое указание на то, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной.

В перечень таких объектов включены объекты по производству асфальтобетона, которые относятся ко второму классу опасности с санитарно-защитной зоной 500 м. (пп. 4.2.2. п.4.2 раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03).

При этом, в зоне влияния объекта (500 м.) - завода по изготовлению асфальтных смесей, (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) ООО «БЛЕСК», расположены два водных объекта – <адрес>, Невинномысский канал и земли сельскохозяйственного назначения. Данные сведения указаны на карте земельного участка Барсуковского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> (прилагается к исковому заявлению).

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В силу п.1.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов…

Вышеуказанное свидетельствует о том, что общество с ограниченной ответственностью «ЮЛЕСК», в период с 2015 года по настоящее время 2025 года, не исполнят требования по установлению санитарно-защитной зоны на завод по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», регламентированные СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов".

Вина общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК» подтверждается:

- копией постановления № по делу об административном правонарушении вынесенного 19.06.2024г., соответствии с которым ответчик привлечён к административной ответственности за указанные действия по признакам административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.3 ч.1 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф на сумму 10 000 тыс.рублей;

- протоколом об административном правонарушении № от 01.07.2025г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, направленным в Кочубеевский мировой суд <адрес> для принятия решения.

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № к ООО «БЛЕСК» о признании незаконным бездействия и понуждения к выполнению обязательных требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «БЛЕСК», осуществляющим деятельность на заводе по изготовлению асфальтных смесей (вид деятельности – производство изделий из асфальта и аналогичных смесей) расположенным по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, выразившееся в нарушении требований установленных ч.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункт 17, пп.в) пункта 18Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», пп.4.2.2. п.4.2. раздела 4 главы VII СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов";

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

Судья В.О. Рязанцев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →