Решение по делу № 2А-58/2023 от 14.02.2023 - о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и запрете доступа к указанной информации.

Дело № 2а-58/2023

34RS0033-01-2023-000032-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка Волгоградская область 14 февраля 2023 года

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.А.,

с участием помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Варосяна С.К.,

при секретаре Пересыпкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и запрете доступа к указанной информации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенную на сайте <данные изъяты>, в свободном доступе о корректировке оригиналов контрольно-кассовых чеков, для проведения их через бухгалтерию, банк или иной надзорный орган.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой мониторинга средств массовой информации установлено, что в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о предоставлении возможности корректировки, внесения изменений и изготовления контрольно-кассовых чеков, путем изменения в пробитом чеке его структуры, ИНН, названия компании, адрес и добавления в него необходимых товарных позиций, что нарушает требования Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В ходе проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат указанный интернет-сайт, не представилось возможным.

Помощник прокурора Ольховского района Волгоградской области Варосян С.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкии, в представленном письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно требованиям ст.265.3 КАС РФ извещения о рассмотрении настоящего административного дела размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие», при этом данная информация размещена не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания, возражений относительно административного иска, в суд не поступили, а так же информация о рассмотрении дела с таким же интернет адресом отсутствует, в связи с чем суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Осуществление расчетов с применением контрольно-кассовой техники регулируется Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки прокуратурой Ольховского района Волгоградской области установлено, что на сайте <данные изъяты>, в свободном доступе размещена информация о предоставлении возможности корректировки, внесения изменений и изготовления контрольно-кассовых чеков, путем изменения в пробитом чеке его структуры, ИНН, названия компании, адрес и добавления в него необходимых товарных позиций.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьёй 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имён). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в п.п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о корректировке оригиналов контрольно-кассовых чеков, для проведения их через бухгалтерию, банк или иной надзорный орган, за осуществление которых законодателем предусмотрена ответственность, фактически является распространением запрещённой информации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

По мнению суда, признание информации, содержащейся на сайте https://a.stokchek.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации позволит включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничит доступ к информации.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений заинтересованных лиц, суд находит заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 264 КАС РФ, суд считает необходимым обратить решение суда, в части включения указателя страницы на сайте https://a.stokchek.ru/, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и запрете доступа к указанной информации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателя страницы на сайте по URL-адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и в данной части решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2023 года.

Судья: О.А. Пичугина