Решение по делу № 2А-116/2023 от 13.04.2023

Дело №а-116/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года <адрес>

Западнодвинский межрайонный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ковалёвой М.Л.,

с участием помощник прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО7, действующего на основании доверенности и диплома,

административного ответчика ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 к ФИО6 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3., руководствуясь положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском к ФИО6 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России «Западнодвинский» до двух раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Западнодвинского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок один год и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Западнодвинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилое помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Западнодвинского муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО6 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и за нарушение установленных судом административных ограничений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, №, №, №, №, № административный ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № ФИО6 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО7, действующий на основании диплома и доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании с доводами административного иска согласился, факты привлечения его к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и за нарушение общественного порядка не оспаривал, указав, что намерен вести законопослушный образ жизни и впредь не допускать установленных в отношении него ограничений. В настоящее время он работает без оформления трудовых отношений, имеет стабильный источник дохода, места массовых мероприятий не посещает.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из руководящих разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из письменных материалов дела, вступившим в законную силу решением Западнодвинского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установлен административный надзор на срок 1 год и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Западнодвинский» для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы территории муниципального образования – Западнодвинский муниципальный округ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо, и в отношении него заведено дело административного надзора.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, №, №, №, №, № ФИО6 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, № административный ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО6, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (систематически нарушал установленные судом административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительством, с 22 часов до 06 часов), за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Неоднократное совершение в течение срока административного надзора административных правонарушений свидетельствует о нарушении поднадзорным лицом требований действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО6 работает без оформления трудовых отношений, состоит в браке, детей не имеет, употребляет спиртные напитки.

Установленные ФИО6 административные ограничения соотносятся с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении ФИО6 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 удовлетворить.

Продлить ФИО6, хх года рождения, срок административного надзора, установленного решением Западнодвинского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО6, хх года рождения, установленные решением Западнодвинского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, увеличив количество явок в МО МВД России «Западнодвинский» для регистрации до двух раз в месяц, в дни, установленные данным органом, и установив запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях и запрет посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить ФИО6, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

ФИО5 Ковалёва

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 Ковалёва