Решение по делу № 2-4961/2023 от 08.08.2023

№ № 2-4961/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 ФИО8 к Местной администрации г.о Нальчик о признании права собственности на административное здание,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику в котором просил:

Признать право собственности за ФИО1 ФИО9 на нежилое здание с общей площадью 251,9 кв.м., которое распложено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 366 кв.м., по адресу: КБР, <адрес>.

Указанное мотивировано тем, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 ФИО10, является собственником земельного участка расположенного по адресу: КБР <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 366 кв.м.

Пользуясь правомочием собственника, истец возвел нежилое здание с общей площадью 251,9 кв.м., которое распложенопоадресу:КБР,<адрес>.

Для получения разрешения на оформление правоустанавливающей документации на возведенное нежилое здание ФИО1 ФИО11 обратился в Местную администрацию городского округа Нальчик с приложением необходимых документов, однако ему было отказано в положительном решении вопроса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за 5го счет, «а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. При этом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится

земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно экспертному заключению от 10.05.2023г., №23/05ТЗ-115, которое выполнено ООО «ГЕО ЭКСПЕРТ» нежилое здание с общей площадью 251,9 кв.м., которое распложено по адресу: КБР, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; № БЕТОННЫЕ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ; №. Своду правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 129/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ); СП 17.13330.2017. Своду правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 827/пр); СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 Своду правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям;- СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*. «Основания зданий и сооружений», а также противопожарным нормам и правилам: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288).

По результатам выполненных исследований нарушений положений и требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Федерального Закона N 384-ФЗ, Федерального закона №, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 не выявлено, а значит, объект не угрожает жизни и здоровью граждан.

Экспертом установлено, что в результате обследования нежилого здания, нарушения со стороны строительных и противопожарных норм не выявлены, соответственно исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц и может существовать в границах своего земельного участка.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Одним из способов защиты гражданских прав, названных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

Кроме того, Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, согласно которому при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Единственным признаком самовольной постройки, произведенных истцами работ, является отсутствие разрешения на строительство. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 ФИО12, является собственником земельного участка расположенного по адресу: КБР <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 366 кв.м.

Для получения разрешения на оформление правоустанавливающей документации на возведенное нежилое здание ФИО1 ФИО13 обратился в Местную администрацию городского округа Нальчик с приложением необходимых документов, однако ему было отказано в положительном решении вопроса.

Согласно экспертному заключению от 10.05.2023г., №ТЗ-115, которое выполнено ООО «ГЕО ЭКСПЕРТ» нежилое здание с общей площадью 251,9 кв.м., которое распложено по адресу: КБР, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; № БЕТОННЫЕ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ КОНСТРУКЦИИ; №. Своду правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 129/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ); СП 17.13330.2017. Своду правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76" (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017N 827/пр); СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 Своду правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям;- СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*. «Основания зданий и сооружений», а также противопожарным нормам и правилам: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288).

По результатам выполненных исследований нарушений положений и требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Федерального Закона N 384-ФЗ, Федерального закона №123, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 не выявлено, а значит, объект не угрожает жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта, поскольку они достаточно мотивированы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж работы экспертной деятельности. Экспертами исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы, научно обоснованы.

Ответчик какие-либо доводы, ставящие под сомнение вышеуказанные выводы, суду не приводил.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Местной администрации г.о Нальчик о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 ФИО15 на нежилое здание с общей площадью 251,9 кв.м., которое распложено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 366 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Сарахов