Дело № 2а-5528/2023

УИД 16RS0050-01-2023-005917-71

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саматовой Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» (далее – ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани (в настоящее время – Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан), начальнику отделу судебных приставов Вахитовскому и Приволжскому районам города Казани (в настоящее время - начальника отделения - старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан) о признании незаконным бездействие Приволжского районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ) по окончанию исполнительного производства, в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании начальника Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ возобновить исполнительное производство № по исполнительному документу №, выданного Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обязании начальника Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №, мотивируя тем, что в Приволжском РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ находилось исполнительное производство № от 26 января 2012 года, на предмет исполнения взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 502 423 рублей 65 копеек, с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Исходя из информации, представленной в Банке данных исполнительных производств, указанное исполнительное производство окончено. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес ООО «КА «Содействие» не поступало. Отсутствие исполнительного документа лишает взыскателя права на получение информации по делу, а также реализацию права на получение присужденного решением суда денежных средств.

Определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ).

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

По смыслу части 4 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления и документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 названных Правил).

Как следует из материалов дела, в Приволжском РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ в отношении должника ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на предмет исполнения: кредитные платежи в размере 502 423 рублей 65 копеек, велось исполнительное производство № № от 26 января 2012 года на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие».

13 июня 2017 года указанное исполнительное производство № окончено судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО4 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46, пункту 3 части 1 статьи 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 22 877 рублей 81 копейки.

Как следует из материалов дела постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства от 13 июня 2017 года направлено в адрес ООО «КА «Содействие» простым заказным письмом 29 ноября 2023 года.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих направление в адрес ООО «КА «Содействие» постановления об окончании исполнительного производства в установленный срок и выбора иного предусмотренного законодательством Российской Федерации способа направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности бездействия, поскольку необходимые действия со стороны судебного пристава-исполнителя в части направления в адрес взыскателя постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства от 13 июня 2017 года, в рамках исполнительного производства № от 26 января 2012 года, а также исполнительного документа № в отношении должника ФИО1, не были произведены, доказательств того, что судебным приставом - исполнителем выполнены данные требования закона, не представлено.

Бездействия судебного пристава-исполнителя не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают право взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Ненаправление судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ ФИО4 в адрес взыскателя ООО «КА «Содействие» постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, нарушает право взыскателя на получение информации по исполнительному производству.

Между тем, до настоящего времени постановление от 13 июня 2017 года об окончании исполнительного производства № в адрес административного истца ООО «КА «Содействие» не направлена.

Достоверных доказательств обратного суду не представлено, при этом обязанность по предоставлению таких доказательств в силу действующего законодательства возложена на административного ответчика.

Учитывая, что судебным приставов-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 на момент вынесения решения по делу не были совершены действия по направлению взыскателю постановление от 13 июня 2017 года об окончании исполнительного производства №, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обязанности устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ООО «КА «Содействие» путем направления постановления от 13 июня 2017 года об окончании исполнительного производства №.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований к Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшему судебному приставу Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 о признании незаконным бездействия по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании начальника Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ возобновить исполнительное производство № по исполнительному документу №, отменив постановление об окончании исполнительного производства, поскольку исполнительное производство № прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц отдела судебных приставов.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» к Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющего обязанности начальника отделения- старшему судебному приставу Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившегося в ненаправления постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства от 13 июня 2017 года по исполнительному производству № № от 26 января 2012 года, на предмет исполнения – кредитные платежи в размере 502 423 рублей 65 копеек, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие», должник – ФИО1.

Обязать Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие», путем направления постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства от 13 июня 2017 года по исполнительному производству № от 26 января 2012 года, на предмет исполнения – кредитные платежи в размере 502 423 рублей 65 копеек, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие», должник – ФИО1.

В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись) Саматова Д.И.

Копия верна:

Судья Саматова Д.И.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2023 года.