Решение по делу № 2А-696/2025 от 07.07.2025 | Ленинский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

Дело № 2а-696/2025

56RS0019-01-2025-000792-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Косенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-696/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом (в виде управления транспортным средством) до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области находятся исполнительные производства №, возбужденные в отношении ФИО2 на основании актов по делам об административном правонарушении, выданным:

- Межрегиональным территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (от 14.01.2025 года, сумма штрафа 1 500 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 5 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 29.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 30.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 31.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 01.11.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.), а всего на общую сумму 20 500 руб.

19.03.2025 года вышеперечисленные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №.

Постановления о возбуждении исполнительного производства должником получены посредством Единого портала государственных услуг, но в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Райффайзенбанк-Банк», КБ «Ренессанс-Кредит» (ООО), ПАО «Сбербанк», Банк «ВТБ» (ПАО), а также АО «АЛЬФА-БАНК». На депозитный счет ОСП Ленинского района г. Орска поступают незначительные суммы, которых недостаточно для погашения всей задолженности. Официально должник не трудоустроен, получателем пенсионных выплат также не является, ввиду чего вынести постановление об обращении взыскания на доход невозможно. ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами. ФИО2 был предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ, однако мер к погашению долга не предпринял.

Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области 22.05.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен К.Р.Н.

Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области 17.06.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Оренбургской области.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 также не прибыл, в своем отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на факт продажи автомобиля, при управлении которым допущены нарушения Правил ПДД РФ (на основании договора от 30.09.2024 года), а также на то, что временное ограничение на пользование специальным правом (в виде управления транспортным средством) лишит его средств к существованию.

Представители заинтересованных лиц - Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФССП России по Оренбургской области, а также заинтересованное лицо К.Р.Н. не приняли участие в рассмотрении дела, хотя извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. При этом, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведённый в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области находятся исполнительные производства №, возбужденные в отношении ФИО2 на основании актов по делам об административном правонарушении, выданным:

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 07.10.2024 года, сумма штрафа 5 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 29.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 30.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

- ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике (от 31.10.2024 года, сумма штрафа 2 000 руб.),

В ходе совершения исполнительных действий по указанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Райффайзенбанк-Банк», КБ «Ренессанс-Кредит» (ООО), ПАО «Сбербанк», Банк «ВТБ» (ПАО), а также АО «АЛЬФА-БАНК». На депозитный счет ОСП Ленинского района г. Орска поступают незначительные денежные суммы, которых недостаточно для погашения задолженности.

Наличие у ФИО2 уважительных причин, не позволивших исполнить требования, не установлено.

Сам по себе факт продажи транспортного средства, при использовании которого были допущены нарушения ПДД РФ, зафиксированные в автоматическом режиме и повлекшие за собой наложение административного штрафа, не является основанием, освобождающим владельца ТС - ФИО2 от ответственности.

Постановления о назначении административного наказания не были оспорены, вступили в законную силу, а потому являются обязательными для исполнения.

В то же время суд отмечает, что 17.04.2025 года административный ответчик ФИО2 трудоустроен в ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» на должность оператора нефтеналивного терминала, что следует из актуальных данных информационного ресурса Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Соответственно, в настоящее время должник имеет стабильный доход, на который возможно обратить взыскание.

Также, судя по справке, предоставленной в дело, должник дополнительно работает курьером в ресторане быстрого питания, что требует от него оперативного передвижения по городу с использованием транспортного средства.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, сумму задолженности по сводному исполнительному производству, которая не превышает 20 500 руб., тот факт, что должник в настоящее время трудоустроен и имеет доход, что в отношении него судом уже вынесено решение о временном ограничении на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по этому же исполнительному производству, а установление дополнительного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством лишит ФИО2 возможности получения законного источника средств к существованию, суд приходит к выводу о необходимости отказа в административном иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 07.07.2025 года.

Судья Е.П. Липатова