Дело № 2-541/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Горбач О.С.

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-541/2023 (УИД 34RS0022-01-2023-000754-07) по иску ФИО1 к администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на наследство,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на наследство.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ФИО2, после смерти которой открылось наследство в виде дома блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>. Нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении жилого дома, поскольку право собственности на объект не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец является наследником первой очереди.

Истец фактически приняла данное наследство, поскольку совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности поддерживает указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, несёт бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.

Поскольку в ином порядке зарегистрировать своё право собственности на наследство, а также подтвердить факт принадлежности наследодателю вышеуказанного жилого помещения не представляется возможным, истец просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и её представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абзац 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 данной статьи).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с-з <адрес>. Родителями ФИО1 указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-РК №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 заключили брак, о чём Котельниковским сельским советом Котельниковского района Волгоградской области составлена запись №. После заключения брака ФИО5 присвоена фамилия «Серебрянская».

После смерти ФИО2 открылось имущество в виде дома блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Котельниковского сельского совета Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялся в постоянное бессрочное пользование земельный участок, на котором располагалось её домовладение.

Согласно справке администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании Постановления администрации Котельниковского сельского совета Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 1 статьи 3 вышеуказанного закона, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 предоставлялся на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты>. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> он изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение построено в <данные изъяты> годах. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года № 101-О и 27 сентября 2016 года № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 и 55 Конституции Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), а пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Поэтому в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Статьёй 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В заключении ГБУ ВО «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» Котельниковский филиал указано, что состояние всех основных несущих конструкций жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное. Каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах, дефектов в конструкциях перекрытий и покрытий, влияющих на несущую способность здания, не выявлено. Соответствует строительным нормам и правилам действующим в Российской Федерации, и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований сомневаться в заключении специалиста, у суда не имеется, поскольку в нём подробно изложен анализ проведения оценки объекта исследования, проведён осмотр объекта исследования, выводы специалиста основаны на действующих на момент проведения исследования нормативно-правовых актах в области строительства. При этом данное заключение не оспорено участниками процессами в установленном законом порядке.

Право собственности на спорное домовладение зарегистрировано не было.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 указала на то, что является наследницей первой очереди как дочь после умершей ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО2

Наследство принято ФИО1 путём подачи заявления нотариусу Котельниковского района Волгоградской области ФИО7

В выдаче свидетельства о праве на наследство на дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, было отказано по причине отсутствия регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело № к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1. По факту обращения с заявлением о принятии наследства нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Имущество принадлежало наследодателю на основании постановления главы администрации Котельниковского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю серии № №.

В материалах наследственного дела ФИО2 имеется копия решения Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Учитывая, что ФИО1 фактически приняла наследство после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном ранее ФИО2 в собственность, суд, с учётом требований статей 218, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, находит возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования после ФИО2, на дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Котельниковского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на наследство – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 27 ноября 2023 года.

Судья Е.А. Жарков