УИД 59OS0000-01-2024-000744-37
Дело № 3а-25/2025 (3а-513/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 января 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Морозовой А.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 7 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001476, № ОРС-59/2024/001477, № ОРС-59/2024/001478, об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:175, **:177, **:178 в размере равном их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 7 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001476, № ОРС-59/2024/001477, № ОРС-59/2024/001478, об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:175, **:177, **:178 в размере равном их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами **:175, **:177, **:178, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.
Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 7 октября 2024 года отказано в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке».
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах административного искового заявления, по заключению эксперта не возражала, дополнительные ходатайства не заявляла.
Представитель административного ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные возражения по заявленным требованиям.
Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).
Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от11декабря2020года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами **:175, **:177, **:178, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Поскольку налоговая база по принадлежащему административному истцу на праве собственности объектам недвижимости исчисляется от их кадастровой стоимости, то результат определения кадастровой стоимости затрагивает права и обязанности административного истца.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером **:175 составляет – 46799882,06 рублей, с кадастровым номером **:177 составляет – 44478333,14 рублей, с кадастровым номером **:178 составляет – 93043566,94 рублей.
Административным истцом 10 сентября 2024 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» подано заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 30 августа 2024 года №470/КСЭ-24 по состоянию на дату оценки 20июня2024года, составленного оценщиком Н.
7 октября 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ«Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» принято мотивированное решение № ОРС-59/2023/001576 об отказе в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Основанием к отказу в удовлетворении заявления послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подпунктов 3, 4 пункта 9 ФСО V, подпункта «д» пункта 22 ФСО № 7.
На основании определения Пермского краевого суда от15 ноября 2024года экспертом Б. представлено экспертное заключение от 13 декабря 2024 года № 24/1119-3, согласно которому в отчете об оценке от 30 августа 2024 года № 470/КСЭ-24 имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.
Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктам 2 и 8 ФСО VI, пункту 22 ФСО № 7 (страницы 7-29 экспертного заключения).
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимым доказательством (заключение эксперта от 13 декабря 2024 года) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемом решении бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемые решения бюджетного учреждения от 7 октября 2024 года.
В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, экспертом Б. определен размер рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером **:175 в размере 32542595рублей, с кадастровым номером **:177 в размере 30928291рубль, с кадастровым номером **:178 в размере 66130070рублей.
В данном случае заключение эксперта от 13 декабря 2024 года может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в бюджетное учреждение 10 сентября 2024 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требования ФИО2 о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 7 октября2024 года № ОРС-59/2024/001476, № ОРС-59/2024/001477, №ОРС-59/2024/001478 – отказать.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:175 равной его рыночной стоимости в размере 32 542 595рублей по состоянию на 20 июня 2024 года.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:177 равной его рыночной стоимости в размере 30 928 291рубль по состоянию на 20 июня 2024 года.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:178 равной его рыночной стоимости в размере 66 130 070рублей по состоянию на 20 июня 2024 года.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 10 сентября 2024года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья /подпись/
Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-25/2025 (3а-513/2024).