Решение по делу № 2-П-149/2025 от 16.12.2025 | Шумерлинский районный суд (Чувашская Республика)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать действия Индивидуального предпринимателя <ФИО> противоправными в отношении не определенного круга лиц (потребителей) по реализации табачных изделий потребителям по цене ниже максимальной розничной цены

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-П-149/2025

УИД 21RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля, действующего в интересах неопределенного круга лиц (потребителей) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

Установил:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля обратился с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальный отдел является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории городов Шумерля, Алатырь, Алатырского, Аликовского, Красночетайского, Порецкого, Шумерлинского, Ядринского районов Чувашской Республики. Согласно пунктам 8.17, 8.37 указанного Положения территориальному отделу предоставлено право обращения в суд в интересах неопределенного круга потребителей. ИП ФИО1 осуществляет деятельность в сфере розничной торговли в торговом объекте по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес> В Российской Федерации функционирует Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, цель которой - обеспечить законный оборот товаров, защитить права потребителей и предупредить действия, вводящие их в заблуждение. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 г. № 1730 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» органы Роспотребнадзора наделены полномочиями по контролю за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. Проанализированы сведения, содержащиеся в государственной информационной системе мониторинга товаров https://gov.crpt.ru/home в разделе «Отклонения» по товарной группе «Табачная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории Шумерлинского, Алатырского, Порецкого, Аликовского, Красночетайского, Ядринского муниципальных округов.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 327 отклонений, выразившихся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции ИП ФИО1, в том числе следующие отклонения: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения е9268сса-bf96-47а4-Ь441-а74е8а288еа9, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 04606203103546КО<T-ZM Товар 04606203103546 CHESTERFIELD ORIGINAL, наименование эмитента АО "ФИО2", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 52287№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 189,00 руб., сумма продажи 179,00 руб., адрес расчета (из чека): Чувашская Республика - Чувашия, <адрес> Б; отклонение: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения f0f30e67-fa57-49f1-af3f-1e5649372a6f, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 04606203097500кС<>pRw Товар 04606203097500 PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM Яркий, наименование эмитента АО "ФИО2", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 51327№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 179,00 руб., сумма продажи 169,00 руб., адрес расчета (из чека): Чувашская Республика - Чувашия, <адрес> Б.

Тем самым, табачные изделия реализованы потребителям не по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров по товарной группе «Табачная продукция» зарегистрировано 9298 отклонений, выразившихся в реализации потребителям табачной продукции с нарушением установленных цен, индивидуальным предпринимателем ФИО1 По данным фактам ИП ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». Указанное предостережение в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" направлено ответчику на адрес электронной почты, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга.

Проанализированы сведения, содержащиеся в государственной информационной системе мониторинга товаров в разделе «Отклонения» по товарной группе «Табачная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории Шумерлинского, Алатырского, Порецкого, Аликовского, Красночетайского, Ядринского муниципальных округов.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 19 отклонений, выразившихся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции ИП ФИО1, в том числе следующие отклонения: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения 593d02bd-509b-44ba-8805-e0384d58d64e, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 04601653038974ХЗН"ТQе Товар 04601653038974 сигареты с фильтром West Red Up (PS), наименование эмитента ООО "ИНТЕРНЭШНЛ ТОБАККО ГРУПП ВОЛГА", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 78417№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 160,00 руб., сумма продажи 155,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес> б; отклонение: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения 7b62а981-b004-45b88-4b92a8d01310, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 00000046247131iIi9;tk Товар 00000046247131 ФИО3 КОМПАКТ, наименование эмитента ООО "ПЕТРО", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 71107№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 180,00 руб., сумма продажи 170,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес>.

Тем самым, табачные изделия реализованы потребителям не по максимальным розничным пенам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. По результатам наблюдения ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 203-ФЗ. Данное предостережение направлено ответчику на адрес электронной почты.

Также ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 8 отклонений, выразившихся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции ИП ФИО1, в том числе следующие отклонения: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения b323770b-648b-4427-b7b6-саааb613137е, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 11:26 по МСК, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 00000046209757СО"ВuW. Товар 00000046209757 WINSTON XS BLUE, наименование эмитента ООО "ПЕТРО", факт, подтверждающий продажу: чек 88837№, дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ 11:20, номер фискального накопителя: №, МРЦ (максимальная розничная цена) 253,00 руб., сумма продажи 243,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес> б; отклонение: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения 3816с789-4bе5-43еЗ-9fla-22f71449аbс6, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 15:24 по МСК, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 00000046235039RIZzWgt Товар 00000046235039 CAMEL COMPACT, наименование эмитента ООО "ПЕТРО", факт, подтверждающий продажу: чек 84727№, дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ 12:52, номер фискального накопителя: №, МРЦ (максимальная розничная цена) 200,00 руб., сумма продажи 190,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес>.

Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров по товарной группе «Табачная продукция» зарегистрировано 9436 отклонений, выразившихся в реализации потребителям табачной продукции с нарушением установленных цен, ИП ФИО1

По результатам наблюдения ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 203-ФЗ. Предостережение направлено ответчику на адрес электронной почты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров. В соответствии с пунктом 5 раздела I указанного Перечня установлен запрет продажи товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены.

Согласно сведениям, полученным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения наблюдений в информационной системе мониторинга, ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, <адрес> перед продажей вышеуказанной табачной продукции осуществлялась проверка кода товара в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944. Таким образом, продавцом в момент продажи от оператора информационной системы мониторинга были получены уведомления о запрете продажи табачной продукции по цене ниже максимальной розничной цены. Несоблюдение ответчиком обязательных требований законодательства связанных с оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно систематическая продажа табачных изделий с нарушением установленных цен, свидетельствует о наличии в рассматриваемом случае со стороны ответчика пренебрежительного отношения к исполнению его публично-правовых обязанностей и существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.

Несмотря на проведение территориальным отделом профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе объявления ответчику предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ИП ФИО1 продолжаются нарушения обязательных требований законодательства, предъявляемых к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Просит признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении не определенного круга лиц (потребителей) по реализации табачных изделий потребителям по цене ниже максимальной розничной цены в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, <адрес>. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия и осуществлять реализацию табачных изделий потребителям по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, а также обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения ответчика, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании пункта 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии является органом, имеющим право на обращение в защиту прав потребителей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является Индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности которого является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

ДД.ММ.ГГГГ за № начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики – Чувашии в г. Шумерля ведущему специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля выдано задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия в отношении ИП ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга товаров https://gov.crpt.ru/home («Честный знак») в разделе «Отклонения» по группе товаров «Табачная продукция». В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований проводится анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе, данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 327 отклонений, выразившихся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции ИП ФИО1:

нарушение установленных цен, идентификатор отклонения е9268сса-bf96-47а4-Ь441-а74е8а288еа9, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 04606203103546КО<T-ZM Товар 04606203103546 CHESTERFIELD ORIGINAL, наименование эмитента АО "ФИО2", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 52287№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 189,00 руб., сумма продажи 179,00 руб., адрес расчета (из чека): Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>Б;

отклонение: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения f0f30e67-fa57-49f1-af3f-1e5649372a6f, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 04606203097500кС<>pRw Товар 04606203097500 PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM Яркий, наименование эмитента АО "ФИО2", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 51327№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 179,00 руб., сумма продажи 169,00 руб., адрес расчета (из чека): Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ за №-Ш начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля ИП ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 19 отклонений, выразившихся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции ИП ФИО1:

нарушение установленных цен, идентификатор отклонения 593d02bd-509b-44ba-8805-e0384d58d64e, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 04601653038974ХЗН"ТQе Товар 04601653038974 сигареты с фильтром West Red Up (PS), наименование эмитента ООО "ИНТЕРНЭШНЛ ТОБАККО ГРУПП ВОЛГА", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 78417№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 160,00 руб., сумма продажи 155,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес>б;

отклонение: нарушение установленных цен, идентификатор отклонения 7b62а981-b004-45b88-4b92a8d01310, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 00000046247131iIi9;tk Товар 00000046247131 ФИО3 КОМПАКТ, наименование эмитента ООО "ПЕТРО", факт, подтверждающий продажу: чек продажи 71107№ от ДД.ММ.ГГГГ, МРЦ (максимальная розничная цена) 180,00 руб., сумма продажи 170,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес>.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. Шумерля установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 8 отклонений, выразившихся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции ИП ФИО1:

- нарушение установленных цен, идентификатор отклонения b323770b-648b-4427-b7b6-саааb613137е, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 11:26 по МСК, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 00000046209757СО"ВuW. Товар 00000046209757 WINSTON XS BLUE, наименование эмитента ООО "ПЕТРО", факт, подтверждающий продажу: чек 88837№, дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ 11:20, номер фискального накопителя: №, МРЦ (максимальная розничная цена) 253,00 руб., сумма продажи 243,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес> б;

- нарушение установленных цен, идентификатор отклонения 3816с789-4bе5-43еЗ-9fla-22f71449аbс6, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 15:24 по МСК, категория отклонения: нарушение установленных цен, вид отклонения: уменьшение МРЦ, результат отклонения: цена реализации ниже МРЦ, проверка РР: да, тип проверки: онлайн, информация по товару: код 00000046235039RIZzWgt Товар 00000046235039 CAMEL COMPACT, наименование эмитента ООО "ПЕТРО", факт, подтверждающий продажу: чек 84727№, дата и время операции: ДД.ММ.ГГГГ 12:52, номер фискального накопителя: №, МРЦ (максимальная розничная цена) 200,00 руб., сумма продажи 190,00 руб., адрес расчета (из чека): 429030, Чувашия, <адрес>.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 г. № 1730 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» органы Роспотребнадзора наделены полномочиями по контролю за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации может устанавливать обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с пунктом 1 указанного Распоряжения Правительства с 1 декабря 2019 г. сигареты и папиросы по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0 и кодам ОКПД 2 12.00.11.130, 12.00.11.140 подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Как следует из пунктов 5 и 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственное регулирование в сфере ценообразования табачной продукции осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 15-ФЗ) в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень пен указанной продукции.

Реализация табачных изделий по заниженной стоимости с учетом подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 15-ФЗ является стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, под которым подразумевается любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действие с целью, результатом или вероятным результатом которых является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, установлен запрет продажи товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены.

В соответствии с пунктом 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. №1944 (далее по тексту Правила применения запрета продажи товаров), проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (пункт 14 Правил применения запрета продажи товаров).

В соответствии с пунктом 4 Правил применения запрета продажи товаров в случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров, в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу.

В силу пункта 6 Правил применения запрета продажи товаров продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

Согласно представленным материалам, ИП ФИО1 государственным органом трижды выносились предостережения - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости нарушения обязательных требований по выявленным отклонениям по продаже табачной продукции по ценам ниже максимальной розничной цены, что свидетельствует о систематичности нарушений со стороны Индивидуального предпринимателя требований законодательства.

Несоблюдение ИП ФИО1 обязательных требований законодательства, связанного с оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, продажа табачных изделий с нарушением установленных цен, явилось основанием для обращения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля, в суд.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные доказательства, полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств того, что неисполнение требований законодательства вызвано чрезвычайными, или иными непредвиденными, непредотвратимыми обстоятельствами, не имеется.

В связи с этим орган государственного надзора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей может заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными, а также прекращение противоправных действий ответчика в будущем. При этом данная цель достигается не констатацией факта нарушения сама по себе, а прекращением в будущем противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если лицо продолжает осуществлять соответствующую деятельность либо имеет место угроза нового вреда, связанного с этой деятельностью.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля, действующего в интересах неопределенного круга лиц (потребителей) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачных изделий потребителям по цене ниже максимально розничной цены в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, <адрес> противоправными и обязать прекратить их.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлять реализацию табачных изделий потребителям по максимально розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок, со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным образом.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →