К делу № 2а-1547/2025
УИД № 23RS0051-01-2025-000061-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тимашевск 12 ноября 2025 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ломака Л.А.,
при секретаре Ворониной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.
В обосновании административного искового заявления указала, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району находиться исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг>. Определением Тимашевского районного суда произведено процессуальное правопреемство взыскателя <ФИО>8 на ФИО1 Определением суда от <дд.мм.гггг> произведено процессуальное правопреемство должника <ФИО>11 правопреемниками <ФИО>12, <ФИО>2, <ФИО>4.
Исполнительное производство приобрело длительный характер, долг не взыскан, судебным приставом-исполнителем не применены все меры принудительного исполнения. Отсутствие запрашиваемой информации о совершенных судебным приставом-исполнителем действий лишает возможности административного истца принять решение о своих действиях, направленных на эффективную защиту гражданских прав судом. Не проведен проверка бухгалтерии ОСФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановления об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, а также правильности держания и перечисления денежных средств по судебному акту. С новых должников производится ежемесячные удержания с <дд.мм.гггг> минуя взыскателя первой очереди (административного истца) взыскателям четвертой очереди. Административному истцу не направлены постановления: о замене должника на правопреемников; об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должниками; о проведение камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС должников; о результатах проведения проверки бухгалтерии ОСФР и по месту работы должников, правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту. Судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлении имущества супругов должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.
В процессе рассмотрения дела административный истец требования уточнил, в связи с частичным исполнением со стороны административного ответчика, просит суд истребовать у судебного пристава - исполнителя ФИО2 доказательства направления административному истцу постановление о замене должника - <ФИО>11 на правопреемников ещё двух новых должников <ФИО>2 и <ФИО>4, постановление о распределении денежных средств, заявки на кассовый расход, расходных ордеров, сводку и реестр по исполнительному производству, постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должниками в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч.на пенсию и заработную плату должника), требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС, постановление о результате проверки бухгалтерии ОСФР и по месту работы должников правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту за период с <дд.мм.гггг> по день рассмотрения дела по существу, т.к. неоднократные заявления (ходатайства) административного истца остаются без исполнения; истребовать постановление о замене должника - <ФИО>11 на правопреемников ещё двух новых должников <ФИО>2 и <ФИО>4;
направить административному истцу постановление о замене должника, постановление о распределении денежных средств, расходные ордера, сводку и реестр по исполнительному производству, постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должниками в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, постановление о результате проверки бухгалтерии ОСФР и по месту работы должников правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, т.к. они у административного истца отсутствует.
Также просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца документов по списку, не принятии мер к перечислению денежных средств в пользу административного истца, обязать устранить нарушения прав административного истца, взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Доказательств нахождения в больнице на лечении и невозможности участвовать в судебном заседании в силу состояния здоровья, административным истцом не предоставлено. Также согласно ходатайства административного истца, просила рассмотреть дело по существу в отсутствии административного истца по имеющимся в деле доказательствам.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, предоставила возражение, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Иные участвующие в деле лица - административный ответчик начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованные лица <ФИО>2, <ФИО>12 и <ФИО>9 в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассматривает административное дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исследовав материалы дела, судом установлено, что решением Тимашевского районного суда от <дд.мм.гггг> с <ФИО>11 в пользу <ФИО>8 взыскана сумма долга по договору купли-продажи от <дд.мм.гггг> в размере 999 780 рублей. На основании решения суда <дд.мм.гггг> выдан исполнительный лист серии ФС <№>, который в дальнейшем предъявлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, где возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг>.
Определением Тимашевского районного суда от <дд.мм.гггг> произведена замена взыскателя с <ФИО>8 на нового взыскателя ФИО1
Также определением Тимашевского районного суда от <дд.мм.гггг> произведена замена должника <ФИО>11 на <ФИО>2, <ФИО>12 и <ФИО>4
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дд.мм.гггг> произведена замена взыскателя с <ФИО>8 на ФИО1, также судебным приставам произведена замена должника с <ФИО>11 на <ФИО>4
Административный истец обратился в ОСП с ходатайством о направлении постановления о замене должника на правопреемников, постановления о результате проверки в ПФР и по месту работы должников, правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, справку о движении денежных средств за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по исполнительному производству <№>-ИП, проверить депозитный счет и принять меры к перечислению денежных средств в пользу взыскателя в порядке и сроки определенные ч. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сформировать заявку на кассовый расход по депозитному счету и перечислить деньги в пользу взыскателя, направить сводку по исполнительному производству и применить все меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дд.мм.гггг> отказано удовлетворении ходатайства административного истца.
Административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности начальнику ОСП.
Постановлением начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от <дд.мм.гггг> действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, отказано в удовлетворении жалобы административного истца.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства направлялись запросы в кредитные учреждения для установления наличия денежных средств на счетах, а также направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, ФМС.
В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.
Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с положениями ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок является основанием для применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, которыми могут быть, в том числе, обращение взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
В рамках исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, ФМС.
Кроме того, согласно письменных возражений, <дд.мм.гггг> вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемником), постановление направлено по средствам личного кабинета и получено ФИО1 <дд.мм.гггг>.
Направить в адрес ФИО1 постановления еще двух новых должников не представляется возможным, поскольку ФИО1 не предоставила заявления о возбуждении исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов на последующих должников. Функционал базы АИС ФССП России не предусматривает наличия в одном исполнительном производстве трех должников. Движение денежных средств, сводка по исполнительному производству и реестр электронных ответов не являются процессуальными документами и не подлежат направлению взыскателю в установленном порядке.
Административным ответчиком к возражению приобщен скриншот электронной базы АИС ФССП о направлении в личный кабинет постановления о замене стороны ИП.
<дд.мм.гггг> заявление (ходатайство) административного истца <№> поступило в адрес подразделения, <дд.мм.гггг> постановление об удовлетворении заявление направлен в личный кабинет заявителя (не обжаловалось данное заявление административным истцом). Заявление <№> в адрес подразделения не поступало. Что отражено в ответе административного ответчика.
Бездействие административного ответчика в части не направления о распределения денежных средств не установлено. поскольку денежные средства не поступали на депозитный счет отделения, не направление постановления о прекращении исполнительного производства и исполнительного документа — исполнительное производство находится на исполнении, постановления об обращении взыскания на периодические выплаты - данное постановление в рамках исполнительного производства не выносилось.
Постановление о распределении денежных средств, постановление об обращении взыскания на доходы, проверка бухгалтерии и тд — возможно только после того, когда административный истец предъявить на исполнение недостающие исполнительные документы.
Сводка по исполнительном производству, реестр электронных ответов на запросы, справка о движении денежных средств не является процессуальным документов и в направлении взыскателю не подлежит, (данные документы не соответствуют требованиям ст. 14 ФЗ 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»).
Ответ на заявление от <дд.мм.гггг> <№> был дан <дд.мм.гггг> и направлен в личный кабинет, что подтверждается материалами исполнительного производства. Так же при направлении жалобы в порядке подчиненности заявитель уведомлен о том что прилагаемые документы не подлежат рассмотрению. В порядке главы 18 ФЗ 229 от 02.10.2007 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО1 пропущен срок на обжалование.
Проведение проверки бухгалтерии возможно только после того, когда административный истец предъявить на исполнение недостающие исполнительные документы, согласно определения Тимашевского районного суда у должников отсутствуют идентификационные данные (дата рождения, место рождение, ИНН, СНИЛС, паспорт).
Требования об обязании административного ответчика провести правильность удержания - возможно только после того, когда административный истец предъявить на исполнение недостающие исполнительные документы, согласно определения Тимашевского районного суда у должников отсутствуют идентификационные данные (дата рождения, место рождение, ИНН, СНИЛС, паспорт). Постановление об обращении взыскания на заработную плату не выносилось.
Ответ на заявление от <дд.мм.гггг> <№> был дан <дд.мм.гггг> и направлен в личный кабинет, что подтверждается материалами исполнительного производства. Так же при направлении жалобы в порядке подчиненности заявитель уведомлен о том что прилагаемые документы не подлежат рассмотрению. В порядке Главы 18 ФЗ 229 от 02.10.2007 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО1 пропущен срок на обжалование.
Обращения от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№> в адрес подразделения не поступали.
Суд принимает во внимание, что первоначальный должник по исполнительном у производству умер, <дд.мм.гггг> исполнительное производство приостановлено. Согласно определения Тимашевского районного суда, разрешен вопрос о замене стороны в исполнительном производстве на <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>4. Однако в определении суда не указан ни один индикационный индикатор: нет ни даты рождения, СНИЛС, ИНН, паспорт, также отсутствуют данные о месте регистрации должников, хотя данные сведения являются основополагающими для возбуждения и замены стороны исполнительного производства, на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ 229- 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
Административным истцом, как взыскателем данные сведения в адрес подразделения ФССП не предоставлены, а также не поставлен вопрос об их истребовании перед судом при рассмотрении вопроса о правопреемстве, не подано заявление о разъяснении порядка исполнения с указанием необходимых данных должников.
Судом установлено, что согласно возможностей программного комплекса АИС ФССП России, для возбуждения исполнительного производства необходимо наличие исполнительных документов на каждого должника и в случае, если должники проживают в разных районах Краснодарского края, либо на территории разных регионов, ФИО1 необходимо соблюдать положения ст. 34 ФЗ 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» - сводное исполнительное производство.
В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При изложенных обстоятельств, суд считает, что доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, являются несостоятельными, поскольку административным ответчиком приняты меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий