Решение по делу № 2А-518/2023 от 13.12.2023 - о прекращении действия и признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

УИД 75RS0016-01-2023-001193-20

Дело №2а-518/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 13 декабря 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

с участием заместителя Могочинского межрайонного прокурора Дукарта В.П.,

представителя заинтересованного лица МО МВД России «Могочинский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия и признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что 28.05.2015 г. ФИО2 получила в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» водительское удостоверение № категории В, М сроком до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем из информации ГУЗ «Могочинская ЦРБ» следует, что ФИО2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: острое полиморфное психотическое расстройство с симптомами шизофрении. Наличие указанного диагноза является достаточным основанием для прекращения прав на управление транспортным средством. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортным средством; признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский».

В судебном заседании прокурор Дукарт В.П. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Могочинский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования Могочинского межрайонного прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Ответчик извещалась по адресу регистрации <адрес>. Не проживание ответчика по адресу регистрации, не получение почтовой корреспонденции не может являться основанием для отложения рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Могочинская ЦРБ», в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц суд не усматривает. Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьей 1 и статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - F20-F29 (шизофрения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, )

Согласно информации, представленной ГУЗ «Могочинская ЦРБ» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «острое полиморфное расстройство с симптомами шизофрении» (л.д.10).

Согласно информации предоставленной ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» от 22.11.2023 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с диагнозом: «Острое и преходящее психотическое расстройство с симптомами шизофрении без ассоциированного стресса. F23.10». Находилась на обследовании и лечении в психиатрическом стационаре с 12.12.2021 г. по 18.12.2021 г., после чего отказалась от дальнейшего лечения в условиях психиатрического стационара больницы, была выписана, с рекомендациями продолжения лечения в амбулаторных условиях по месту жительства. После выписки состояние резко ухудшилось, в связи с чем повторно находилась на лечении с 03.01.2022 г. по 26.02.2022 г. с диагнозом: «Острое и преходящее психотическое расстройство с симптомами шизофрении без ассоциированного стресса». В дальнейшем ФИО2 наблюдалась у врача-психиатра ГУЗ «Могочинская ЦРБ», последнее обращение на прием 23.01.2023 г. Диагноз Острое и преходящее психотическое расстройство с симптомами шизофрении без ассоциированного стресса», код F23.10 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604. Решение о возможности управления транспортным средством входит в компетенцию врачебной комиссии медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указание работ по психиатрическому освидетельствованию.

Ответчиком не представлено доказательств в опровержение заявленных истцом требований.

Доказательств снятия ФИО2 с учета у врача-психиатра, наличие решения врачебной комиссии о возможности управления транспортным средством, материалы дела не содержат и таковых последней не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом обстоятельств, наличия у ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, состояние здоровья которого, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

Положения Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила), в соответствии с которыми аннулирование водительского удостоверения по основаниям, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 35 Правил осуществляется на основании заключения проверки, утвержденной уполномоченным должностным лицом, данным пунктом предусмотрена аннуляция водительского удостоверения если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения сведений об его аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами, путем аннулирования водительского удостоверения ответчика, ввиду имеющегося у нее заболевания, свидетельствующего о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что создает угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в доход местного бюджета.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 333-19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Возложить обязанность на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский».

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2023 г.