Мотивированное решение по делу изготовлено 21.10.2025

Дело №

УИД: 66RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзовский 14.10.2025

<адрес>

<адрес> области в составе: председательствующего судьи *** при секретаре судебного заседания Клочковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 ича к Федеральному казенному учреждению «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, врио командира войсковой части *** ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились с иском, в обоснование которого указали, что являются родителями ФИО4, дата года рождения. дата ФИО4 заключил контракт с военным комиссариатом <адрес> с командиром войсковой части № для участия в специальной военной операции на территории *** года ФИО4 перестал выходить на связь. В дата ФИО1 было направлено извещение о том, что ФИО4 с дата в районе <адрес> *** в результате огневого воздействия со стороны противника пропал без вести.

ФИО4 не женат, детей не имеет, право на получение денежного довольствия, которое сохраняется за военнослужащим, признанным безвестно отсутствующим, имеют родители – ФИО1, ФИО3

ФИО1 дата по месту своей регистрации обратилась в военный комиссариат г.<адрес> области, где ею был предоставлен пакет документов, подтверждающих право на выплату денежного довольствия на основании извещения командира войсковой части № о признании ФИО4 без вести пропавшим.

Вместе с тем, денежное довольствие к выплате не назначено, не выплачено.

С учетом уточнения исковых требований (л.д. 70) истцы просили: признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по начислению и выплате денежного довольствия членам семьи ФИО4, дата года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> за период с дата по дата.

Определением <адрес> области от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечен врио командира войсковой части № ФИО2 (л.д. 186, 187-188)

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в деле имеется телефонограмма, дополнительно также указали, что на момент рассмотрения спора выплата не назначена, не выплачивается.

Ответчик ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации представили в материалы дела возражения (л.д. 52-53), в которых указали, что ВСЦ МО РФ производит начисление и перечисление денежного довольствия в соответствии со сведениями, введенными в единую базу данных должностными лицами кадрового органа воинских частей. Вместе с тем, такие сведения (сведения о приказе командира воинской части с указанием лиц, имеющих право на получение денежных средств пропавшего без вести военнослужащего ФИО4) в отношении членов семьи ФИО4 отсутствуют, выплата денежного довольствия с дата года не производилась. ВСЦ МО РФ не является надлежащим ответчиком по делу.

Определением <адрес> области от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Едины расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации, Управлением Финансовым обеспечением Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 47, 48)

Определением <адрес> области от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФКУ «68 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 106, 107)

В судебное заседание ответчики, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, третьим лицом ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Ответчик врио командира войсковой части № ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в деле имеется телефонограмма.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 названного Закона граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе, п. «м», согласно которому, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Согласно ст. 12 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Федеральным законом от дата № – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 1 Правил выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №, семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее именуются - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия.

Денежное довольствие подлежит выплате следующим членам семей военнослужащих: супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

При этом выплата денежного довольствия этим членам семей производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования или освобождения либо признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.

Во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (военной прокуратуры, военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации) (п. 2).

Из материалов дела следует, истцы ФИО1 и ФИО3 являются родителями ФИО4 дата года рождения (л.д. 13)

Приказом командира войсковой части № № от дата ФИО4 признан без вести пропавшим с дата (л.д. 122)

дата Войсковой частью № в адрес военного комиссара <адрес> для ФИО1 направлено извещение о том, что ее сын военнослужащий войсковой части № ФИО4 дата года рождения, в ходе проведения специальной военной операции на территории <адрес>, с дата в районе н.<адрес> в результате огневого воздействия со стороны противника пропал без вести (л.д. 157)

Из искового заявления и объяснений истца ФИО1, данных ею в судебном заседании, следует, что ею было написано заявление о начислении и произведении выплат родственникам военнослужащего, признанного без вести пропавшим, которое подано в военный комиссариат г.<адрес> с целью дальнейшего направления в адрес врио командира войсковой части № ФИО2 Поскольку денежное довольствие, подлежащее выплате членам семьи военнослужащего ФИО4, выплачено не было, ФИО1 было подано обращение в Военную прокуратуру <адрес>.

Согласно материалам проверки и ответам, данными по результатам проверки врио командира войсковой части № ФИО2, выплаты родственникам военнослужащего войсковой части № ФИО4, признанного без вести пропавшим, не назначены в связи с тем, что военным комиссариатом <адрес> был выслан неполный пакет документов (нет справки о совместном проживании), также отсутствуют документы на отца военнослужащего (л.д. 121, 123-124)

Решением <адрес> городского суда <адрес> от дата ФИО4 признан умершим (погибшим) дата в населенном пункте <адрес> при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> (л.д. 158-159)

Согласно ответа на судебный запрос, данного Военным <адрес> области, дата в адрес войсковой части № направлены документы для осуществления родителям признанного погибшим военнослужащего ФИО4 выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации № от дата, Приказом Министра обороны Российской Федерации № от дата, № от дата, денежного довольствия, не полученного ФИО4 при жизни и на исключение из списков части и направление личного дела в адрес военного комиссара (л.д. 156, 162-170)

Согласно п.п. 109-111 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утв. Приказом Министра обороны РФ от дата №, семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия.

Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей».

Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими.

Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей.

Согласно п. 3 Порядка осуществления выплат членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в случае его гибели (смерти), признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, гражданина, призванного на военные сборы, в случае его гибели (смерти), утв. Приказом Министра обороны РФ от дата №, члены семьи в двухмесячный срок со дня получения письменного уведомления от командира воинской части о гибели (смерти) военнослужащего, признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, о гибели (смерти) гражданина, призванного на военные сборы, подают (направляют) командиру воинской части заявления.

Согласно п. 6 названного Порядка командир воинской части в течение 10 рабочих дней со дня получения заявлений и прилагаемых к ним копий документов организует их проверку.

В случае подачи (направления) членами семьи заявлений и (или) прилагаемых к ним копий документов с ошибками, исправлениями, подчистками и помарками командир воинской части сообщает об этом членам семьи и возвращает заявления и прилагаемые к ним копии документов с обоснованием причин возврата для устранения выявленных замечаний (п. 7 Порядка).

После проверки поступивших заявлений и прилагаемых к ним копий документов либо после поступления доработанного заявления и (или) прилагаемых к нему копий документов командир воинской части организует подготовку приказа об осуществлении выплат членам семьи в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления указанных документов (п. 9 Порядка).

Согласно п. 9 Порядка осуществление выплат членам семьи производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, обеспечивались выплатами, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении выплат.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что военнослужащий ФИО4, признанный пропавшим без вести с дата, не состоял в зарегистрированном браке, не имел детей. Следовательно, право на получение денежного довольствия, возникло у родителей военнослужащего – истцов ФИО1, ФИО3

Из материалов дела следует, ФИО1 обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении и выплате денежного довольствия военнослужащего, признанного пропавшим без вести.

Вместе с тем, в установленные сроки, в том числе, сроки, предусмотренные для проведения проверки правильности заполнения документов и полноты представленных документов, выплата денежного довольствия членам семьи военнослужащего, не назначена и не перечислена.

Поскольку право истцов на выплату денежного довольствия установлено в ходе рассмотрения дела, с учетом сроков, подлежащих назначению выплаты, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае усматривается бездействие врио командира войсковой части 44639 ФИО2, выразившееся в не исполнении обязанности по подготовке приказа о выплате денежного довольствия членам семьи ФИО4 (матери ФИО1, отцу ФИО3 В.ичу), дата года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Поскольку ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ производит выплату членам семьи погибшего военнослужащего на основании соответствующего приказа командира воинской части об осуществлении выплат, при установленных обстоятельствах бездействия врио командира войсковой части <адрес> ФИО2 по подготовке соответствующего приказа, оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 ича к врио командира войсковой части № ФИО2 о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио командира войсковой части № ФИО2, выразившееся в не исполнении обязанности по подготовке приказа о выплате денежного довольствия членам семьи ФИО4, родившегося дата в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно матери ФИО1, отцу ФИО3 В.ичу.

Исковые требования ФИО1, ФИО3 ича к Федеральному казенному учреждению «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> области.

Судья: ***