Дело № 2а-7299/2023

66RS0001-01-2023-006198-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В.,

при секретаре Кожиной А.А.,

с участием представителя административного ответчика <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, возложении обязанности.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг <ФИО>2 обратился к административному ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере <иные данные>. Возврат государственной пошлины был мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет <ФИО>2 поступило сообщение об отказе в выдаче паспорта в связи с тем, что <ФИО>2 в течение 6 месяцев со дня подачи заявления не явился в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по Свердловской области для фотографирования и оформления необходимых документов. Учитывая положения п. 3 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, истец в течение месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ожидал поступления в личный кабинет сообщения о принятом решении, однако ответа не последовало. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете Единого портала государственных услуг отсутствует запись о том, что заявление <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и по нему принято какое-либо решение. Просил признать незаконном бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность возвратить <ФИО>2 излишне уплаченную по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере <иные данные>.

Административный истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие. Каких-либо ходатайств до начала судебного разбирательства от <ФИО>2 не поступило.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме. Указал, что требование о возврате государственной пошлины незаконно. Приостановление предоставления государственной услуги по выдаче паспорта произошло в связи с тем, что <ФИО>2 не явился для фотографирования. Дело было приостановлено и прекращено, о чем заявитель был проинформирован. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие. Поскольку административный истец обратился в уполномоченный орган, а в дальнейшем отказался от совершения юридически значимого действия, то уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит. <ФИО>2 обращался в ГУ МВД России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, на указанное обращение дан ответ ДД.ММ.ГГГГ. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ подано <ФИО>2 в ГУ УМВД по <адрес>, в связи с чем на ГУ МВД России по Свердловской области не была возложена обязанность, какого-либо бездействия со стороны ГУ МВД России по Свердловской области отсутствует. Указанное заявление было истребовано из ОВМ <адрес> в связи с подготовкой возражений по настоящему административному делу. Установить наличие данного заявления удалось по номеру, который был присвоен при подачи <ФИО>2 формы на Едином портале государственных услуг.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>2 посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг обратился в ГУ МВД России по Свердловской области за предоставлением государственной услуги по выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, оплатив государственную пошлину в размере <иные данные>.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 направлено приглашение на прием ГУ МВД России по Свердловской области для оформления заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг направлено сообщение о приостановлении услуги.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг направлено сообщение «Об отказе в предоставлении государственной услуги в оформлении и (или) выдаче заграничного паспорта нового поколения или заявитель отказался в получении изготовленного заграничного паспорта нового поколения. За уведомлением об отказе в выдаче заграничного паспорта можно обратиться в подразделение, выбранное для подачи документов».

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет на Едином портале государственных услуг <ФИО>2 направил в ГУ МВД России по Свердловской области сообщение о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере <иные данные>. в связи с отказом в предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области информирует <ФИО>2 о том, что в соответствии с п. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины подается налогоплательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченному совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины может быть подано с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом.

К заявлению прилагаются: платёжный документ и документ, удостоверяющий личность. Рекомендовано с полным пакетом документов обратиться в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области. Разъяснен, что заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг <ФИО>2 обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере <иные данные>. в связи с отказом в предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта, что подтверждается копией электронного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанное обращение <ФИО>2 не последовал, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ подано в ГУ МВД России по <адрес>, а не в ГУ МВД России по Свердловской области.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку административным истцом не представлены доказательства обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины к административному ответчику - ГУ МВД России по Свердловской области, в связи чем административные исковые требования <ФИО>2 удовлетворению не подлежат.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований <ФИО>2 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований <ФИО>2 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Председательствующий: