Решение по делу № 2-1041/2025 от 23.06.2025 | Северский городской суд (Томская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФСР по Томской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с марта 2017 года работала в должности ** по КИПиА, с установленным пятидневным

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Производство № 2-1041/2025

УИД № 70RS0009-01-2025-001396-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Е.С. Николаенко

при секретаре судебного заседания Н.С. Кузнецовой

помощник судьи Д.Д. Иванькович

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 17 марта 2025 года сроком до 17 марта 2026 года,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2025 года сроком до 31декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северске Томской области посредством видеоконференц-связи с Кировским районным судом г. Томскагражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФСР по Томской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 30 июля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 48 лет в связи с наличием специального стажа продолжительностью 7 лет 4 месяца 29 дней за период работы с 01 марта 2017 года по 29 июля 2024 года в качестве ** по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от 25.10.2024г. ** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение, страховой пенсии по старости. В стаж, не учтены периоды: с 01 марта 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 13 ноября 2018 года, с 15 ноября 2018 года по 29 июля 2024 года – 7 лет 4 месяца 27 дней ** по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК», так как подразделом 3 раздела XXIV Списка №1 от 26 января 1991 года не предусмотрены работы на обслуживании и ремонте КИПиА; 18 сентября 2017г., 14 ноября 2018 года - 2 дня, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода особых условий труда.

Полагает, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды. Истец с 01 марта 2017 года работала ** КИПиА в АО «СХК», был постоянно занята ремонтом оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ. Подразделом 3 раздела XXIV Списка № 1 прямо предусмотрены вышеуказанные работы. Работа протекала в условиях ** вредности, на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в связи с чем она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В подразделе 3 раздела XXIV Списка №1 нет перечня конкретного оборудования, на ремонте которого должны быть заняты работники в соответствующем производстве в условиях ** вредности; также в нем не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом оборудования КИПиА. Основными условиями являются занятость в условиях ** вредности и загрязненность оборудования радиоактивными веществами. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работников на пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда. С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности: наличие ** вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имели все работники, занятые в соответствующих производствах, условиях, работах независимо от наименования профессий, должностей.

Также полагает, подлежащими включению в специальный стаж на работах с вредными условиями труда дни нахождения на курсах повышения квалификации 18 сентября 2017 года, 14 ноября 2018 года, поскольку за работником сохранялась средняя заработная плата, осуществлялось уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Считает, что решением ОСФР по Томской области от 25 октября 2024 года ** нарушено её право на назначение пенсии.

На основании изложенного просит:

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01 марта 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 13 ноября 2018 года, с 15 ноября 2018 года по 29 июля 2024 года в должности ** по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ** АО «Сибирский химический комбинат»;

- дни нахождения на курсах повышения квалификации 18 сентября 2017 года, 14 ноября 2018;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 июля 2024 года.

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с марта 2017 года работала в должности ** по КИПиА, с установленным пятидневным графиком с 07 часов 15 минут до 16 часов 05 минут. В её обязанности входила работа с измерительными приборами, осуществление ремонта оборудования, которое задействовано в изготовлении радиоактивных веществ. Работа связана с радиацией (излучением), в связи с чем без специального дозиметра приступать к трудовым обязанностям она не имела права. Данные работы носят постоянный характер. Для осуществления своих трудовых обязанностей регулярно проходила медицинский осмотр, получает от работодателя бесплатное лечебно-профилактическое питание, а также дополнительные дни к отпуску.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в иске, дополнениях к нему. Не согласилась с возражениями ответчика. Указала, что условия ** вредности и радиоактивное загрязнение всех поверхностей в местах выполнения истцом трудовых обязанностей в спорный период подтверждаются: картой ** специальной оценки условий труда ** по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК» с протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения **-Д/ИИ (2017г.); картой ** специальной оценки условий труда ** по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК» с протоколом измерений ионизирующего излучения **-Д/**/ИИ (2024г.). В уазанных картах имеется специальный код, по которому идет льготный стаж истца. Справкой отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 20.01.2025г. **-ВК по результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1, в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа - излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1 за период работы с 01.03.2017г. по настоящее время; индивидуальной карточкой учета доз облучения ФИО1

Считает ссылку представителя ответчика на п. 15 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 необоснованной. Оборудование КИПиА относится к разряду технологического. Работники выполняют работу в соответствии с квалификацией специального стажа, что подтверждает сам работодатель, произведя корректировку сведений индивидуального лицевого счета, в полном объеме уплатив страховые взносы в повышенном размере. Со стороны работодателя также выполнены все условия для включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации – за работником сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы ОСФР по Томской области.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований к удовлетворению иска не имеется, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», составленный по производственному признаку, то есть по видам производств. В связи с чем при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если работы, выполняемые (выполнявшиеся) не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники (работник) не будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименованы в этих списках. Позициями 12403000-17541 подраздела 3 и 12407000-17541 подраздела 7 раздела 24 Списка №1 от 1991 года ** контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), не предусмотрены. Данным разделом предусмотрены рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами. ** КИПиА не занимается данными работами, а занимается измерениями. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Кроме того для включения периодов работы истца, имевших место после 1 января 2013 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18 августа 1998 года. Периоды работы с 01 марта 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 13 ноября 2018 года, с 15 ноября 2018 года по 29 июля 2024 года общей продолжительностью 7 лет 4 месяца 27 дней ** по контрольно-измерительным приборам и автоматике на участке по эксплуатации КИПиА в группе по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами на ** ОАО «Сибирский химический комбинат» не включены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как подразделом 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка от 26 октября 1991 года № 1 не предусмотрены работы на обслуживании и ремонте КИПиА. В материалах дела так же отсутствует карта аттестации рабочего места за 2023 год.

Для включения в специальный трудовой стаж двух дней – 18 сентября 2017 года, 14 ноября 2018 года как курсы повышения квалификации, кроме проставления льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, необходимо выполнение условий, предусмотренных пунктом 3(1) Постановления от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания просило о рассмотрение дела без участия представителя. Представителем ФИО5, действующей на основании доверенности орт 04 сентября 2024 года, выданной сроком на три года, представлен письменный отзыв на иск, в котором АО «СХК» поддержал исковые требования истца в полном объеме. Указано, что документы, подтверждающие работу истца во вредных условиях труда, представлены АО «СХК» и имеются в материалах дела. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2014 года № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденного постановлением от 02 октября 2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. . », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения, в том числе, о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3 пункта 2).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 18 августа 1998 года, присвоен страховой номер лицевого счета 033-925-189 55, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

30 июля 2024 года истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, предоставив трудовую книжку ** от 09 апреля 1996 года, содержащей сведения о периодах работы, в том числе с 01 марта 2017 года по настоящее время в должности ** КИПиА участка по эксплуатации КИПиА в группе по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами на ** ОАО «Сибирский химический комбинат».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 25 октября 2024 года ** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.

В стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не учтены периоды работы:

- с 01 марта 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 13 ноября 2018 года, с 15 ноября 2018 года по 29 июля 2024 года – 7 лет 4 месяца 27 дней ** КИПиА участка по эксплуатации КИПиА в группе по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами на ** ОАО «Сибирский химический комбинат», так как подразделом 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка от 26 октября 1991 года № 1 не предусмотрены работы на обслуживании и ремонте КИПиА;

- 18 сентября 2017 года, 14 ноября 2018 года ** КИПиА участка по эксплуатации КИПиА в группе по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами на ** ОАО «Сибирский химический комбинат», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода особых условий труда.

Итого исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 – 7 лет 4 месяца 29 дней.

В соответствии с подразделом 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12403000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ.

В соответствии с подразделом 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12407000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности в радиохимическом производстве плутония.

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка №1.

В соответствии с подразделом 25 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12425000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты производств, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в разделе XXIV Списка №1, в условиях ** вредности.

Как следует из трудовой книжки истца его трудовая деятельность в спорные периоды проходила на химико-металлургическом заводе, который является структурным подразделением АО «СХК».

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что Проектное назначение ** – выпуск и переработка продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике. Основными задачами завода являются переработка и выпуск продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике, разработка и утилизация возвратных специзделий; очистка плутония от америция и других радиогенных и балластных примесей, производство слитков и закиси-окиси урана; обработка драгметаллов, извлекаемых из возвратных специзделий; получение черновых слитков урана; изготовление и механическая обработка заготовок, деталей и слитков из плутония и урана, а также сплавов на их основе из деталей возвратных изделий; извлечение, концентрация и производство препарата диоксида америция; производство научно-технической продукции; изготовление опытных изделий по топливной тематике; проверка, разработка и перекомплектация возвратных специзделий, упаковка готовой продукции, периодическая проверка упаковок с плутонием, ураном; совершенствование существующих, обработка и внедрение новых технологий, оснастки, оборудования в производствах основных цехов; проведение металловедческих и коррозионных исследований материалов, разработка технологий изготовления ядерного топлива для АЭС, прочие НИОКР; изготовление технологической оснастки и инструмента, нестандартного оборудования и запасных частей к нему, применяемых в производстве компонентов спецпродукции и для работ с радиоактивными материалами; подготовка к выводу из эксплуатации невостребованного производства (оборудование, здания, сооружения) военного назначения.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением ** от 24 декабря 2007 года, выданным главным государственным санитарным врачом, на Химико-металлургическом заводе осуществляются производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Из трудовой книжки истца, приказа ** от 22 февраля 2017 года следует, что истец с 01 марта 2017 года переведена на должность ** КИПиА, 6 разряд.

Согласно положениям об участке по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК» **, ** участок является производственным подразделением ** АО «СХК».

Основные задачами участка КИПиА: обеспечение бесперебойной, безаварийной работы и технически правильной эксплуатации технологического оборудования **, имеющего в своем составе средства контроля, измерений, автоматики и вычислительной техники, в целях выполнения технологическими участками утвержденных руководством завода плановых заданий, в соответствии с требованиями; обеспечение единства, достоверности и требуемой точности измерений при контроле параметров технологических процессов; внедрение современных методов и средств измерений, методов и средств контроля параметров ядерной безопасности (ЯБ), КИПиА, АСУТП, СФЗ, АУПС и СОУЭ, приборной части АУПТ, САС, РК, создание и ведение баз данных; осуществление надзора за состоянием и применением средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений; повышение экономической эффективности деятельности участка за счёт повышения эффективности производства, производительности труда, снижения расходов, рациональной организации производственных процессов, совершенствования технических и программных средств АСУТП, систем стабилизации технологических параметров; реализация применительно к деятельности участка политик, целей и задач АО «СХК» и АО «ТВЭЛ» в области систем менеджмента.

Как следует из инструкции рабочего ** по контрольно измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами ** АО «СХК» ИР-80-05-16-2016 рабочим местом ** по КИПиА являются промышленные площадки зданий 901н/ч, 903н/ч’, 935, 936, 937 участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами химико - металлургического завода, где расположены технологические установки, оснащённые аппаратурой по КИПиА; выделенные помещения в вышеперечисленных зданиях (мастерские) для проведения ремонтных работ и технического обслуживания СИ и СА (средств измерений и средств автоматики), а также для наладки и испытания радиоэлектронной аппаратуры; помещения, где расположены датчики, аппаратура и кабельные трассы АПТ (автоматическое пожаротушение) и АПС (автоматическая пожарная сигнализация), находящиеся в зоне ответственности группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами.

Рабочее место ** по КИПиА характеризуется, в том числе, вредным воздействием на организм человека НИИ (источники ионизирующего излучения), которому ** по КИПиА подвергается во время ТО (техническое обслуживание) и ремонта средств по КИПиА, установленных на технологическом оборудовании. ** исходит как от технологических изделий из делящихся материалов, так и от оборудования загрязнённого радиоактивными веществами. В мастерской ** по КИПиА подвергается воздействию ИИИ, применяемых для настройки и калибровки приборов, и воздействию НИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков.

В соответствии с инструкцией рабочего ** по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА ** акционерного общества «Сибирский химический комбинат» ** рабочим местом ** по КИПиА УРРВиДМ являются промышленные и административные площадки зданий 901 н/ч, 903 н/ч, 935, 936, 937 участка по работе с РВиДМ, а также здания 901 н/ч и в/ч. 903 в/ч опытно-технологического участка по работе с радиоактивными веществами и ядерными материалами (ОТУРРВиЯМ), где расположены технологические установки, оснащенные аппаратурой КИПиА, выделенные в них помещения для проведения ремонтных работ и технического обслуживания средств измерения и средств автоматики (СИ и СА), а также для наладки и испытания радиоэлектронной аппаратуры, а также помещения, где расположены датчики, аппаратура и кабельные трассы АПТ (автоматическое пожаротушение) и АПС (автоматическая пожарная сигнализация), находящиеся в зоне ответственности группы КИПиА участка по работе РВиДМ. Данные рабочие места характеризуются вредным воздействием на организм работника источниками ионизирующего излучения (ИИИ), которому ** по КИПиА подвергается во время технического обслуживания (ТО) и ремонта средств по КИПиА, установленных на технологическом оборудовании. ** исходит как от технологических изделий из делящихся материалов, так и от оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. В мастерской ** по КИПиА подвергается воздействию ИИИ, применяемых для настройки и калибровки приборов, и воздействию ИИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков. Применяемые в производственном процессе оборудование и установки (литейные прессовые, токарные, установки лазерной, аргонно-дуговой и электронно-лучевой сварки и пр.), оснащенные электромеханическими устройствами и аппаратурой КИПиА, являются источниками электромагнитных полей. Кроме этого, находясь в действующем состоянии под напряжением до и выше 1 000 В., они создают риск поражения персонала электрическим током. При проведении сварочных и паяльных работ ** по КИПиА подвергается избыточной световой нагрузке на органы зрения от сварочной дури или лазерного излучения и воздействию химических веществ и аэрозолей, образующихся во время пайки материалов. На рабочем месте ** по КИПиА может подвергаться воздействию общепромышленных производственных факторов (вибрация, шум, недостаточная освещенность, перепад температур и пр.), рабочее место ** по КИПиА оснащено необходимыми для работы приборами, оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, средствами гигиены, медицинской аптечкой первой помощи, мебелью и научно-технической документацией (НТД). ** по КИПиА постоянно занят на работах в условиях ** вредности и относится к персоналу группы «А» (НРБ. ОСПОРБ).

** по КИПиА осуществляет техническое обслуживание, сборку, настройку и наладки отдельных деталей и узлов простых и средней сложности КИПиА на УРРВиДМ и ОТУРРВиЯМ.

В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы ** безопасности (НРБ-99/2009), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 июля 2009 года **, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ** (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п.п.52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009). Загрязненное радиоактивными веществами оборудование КИПиА и АСУТП также является источником ионизирующего излучения, т.к. испускает или способно испускать **.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на Химико-металлургическом заводе утверждены документы по ** безопасности, требования которых обязаны знать и выполнять все работники завода, инструкция «Обеспечение ** безопасности на ** АО «СХК» **; регламент «Контроль ** обстановки» Р-РБ-80-001-2005, регламент «** контроль на ** АО «СХК» **.

Согласно регламенту «** контроль на ** АО «СХК» ** со ссылками на нормативную документацию (СанПиН 2.6.1.2523-09 - Нормы ** безопасности (НРБ-9912009), СП-2.6.1.2612-10 - Основные санитарные правила обеспечения ** безопасности (**) и др.), указано: при выполнении технологических операций в производстве ** ** воздействие на персонал обусловлено содержанием в изделиях радионуклидов плутония, урана и продуктов их распада.

Как следует из инструкции ** в процессе производственной деятельности на ** поверхности помещений, оборудование, инструмент, воздушная среда, вода, средства индивидуальной защиты, кожные покровы персонала могут загрязниться радиоактивными веществами (п. 4.4).

Источниками ионизирующего излучения в производствах ** (техногенные источники) являются оборудование и содержащееся в нем ядерные материалы и радиоактивные вещества, радиоактивные отходы, инструменты, оснастка и приспособления, загрязненные радионуклидами, ОРИ, ЗРИ, устройства, генерирующие ** (п.4.5).

К помещениям основного производства ** относятся помещения, расположенные в зданиях 901, 903, 909, 925, 927, 927а, 935, 936, 937, 907 (санпропускник), в которых проводятся ядерно - и **-опасные работы.

Наличие ** вредности и радиоактивное загрязнение поверхностей в местах работы истца: картой ** специальной оценки условий труда ХМК – участок по эксплуатации КИПиА – Группа по эксплуатации КИПиА цеха ** от 12 ноября 2014 года, действовавшей по 15 ноября 2017 года, картой ** специальной оценки условий труда от 15 ноября 2017 года и протоколами измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора (1940/11/7775-Д/Х), при воздействии шума (1940/11/7775-Д/Ш), при воздействии инфразвука (1940/11/7775-Д/И), при воздействии общей вибрации (1940/11/7775-Д/ВО), при воздействии ионизирующего излучения (**), при воздействии параметров микроклимата (1940/11/7775-Д/М), при воздействии световой среды (1940/11/7775-Д/О), по показателям тяжести трудового процесса (1940/11/7775-Д/ТЖ; 1940/11/7775-Д/ТМ), действовавшими до 17 июля 2024 года, картой ** специальной оценки условий труда от 17 июля 2024 года и протоколами измерений условий труда к нему (1940/11/15738-Д/**/Х, 1940/11/15738-Д/**/Ш, 1940/11/15738-Д/**/И, 1940/11/15738-Д/**/ВО, 1940/11/15738-Д/**/ИИ, 1940/11/15738-Д/**/М, 1940/11/15738-Д/**/ТМ, 1940/11/15738-Д/**/ТЖ) по должности ** КИПиА, в которой истец работала на Химико-металлургическом заводе, соответствуют вредному классу, в том числе по фактору «Ионизирующие излучения», и из которых следует получение повышенной оплаты труда, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, получение лечебно-профилактического питания, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку **.

Во время работы ФИО1 обязана использовать средства индивидуальной защиты, до начала работы и после окончания рабочего дня проходить санпропускник.

Кроме того, наличие ** вредности и радиоактивное загрязнение на рабочем месте истца подтверждается индивидуальной карточкой учета доз облучения, в которой ежегодно фиксировалась доза облучения ФИО1, справкой отдела ** безопасности АО «СХК» об уровне радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровне объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровне мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах истца за период работы с 01 марта 2017 года по 2024 год.

В соответствии с перечнем СХК ** от 12 июля 2001 ** должностей и профессий персонала группы «А» и «Б» ** по КИПиА, относится к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы с техногенными источниками ионизирующего излучения.

В соответствии с определением термина «Оборудование», «Технологический блок» (ГОСТ 21.401-88), под технологическим оборудованием, кроме основного аппаратурного оборудования, подразумевается «электрооборудование, контрольно-измерительные приборы и автоматика, если они установлены на самом технологическом оборудовании, т.е. являются его составной частью». В состав комплекса технологического оборудования «включают машины, аппараты, первичные средства контроля и управления, трубопроводы, опорные и обслуживающие конструкции, тепловую изоляцию и химическую защиту».

В соответствии с «Нормами ** безопасности (НРБ-99/2009) источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ** (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п.п.52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).

Загрязненные радиоактивными веществами поверхности оборудования, помещений и т.д. также являются источниками ионизирующего излучения, т.к. испускают или способны испускать **.

Аналогичные термины и определения «источник ионизирующего излучения», «работа с источником ионизирующего излучения», «работа с радиоактивными веществами» содержатся в Методических указаниях МУ 2.6.1.14-2001 «Контроль ** обстановки. Общие требования» Министерства РФ по атомной энергии, Министерства здравоохранения РФ и Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем, а также в инструкции «Обеспечение ** безопасности на ** АО «СХК» **.

Согласно инструкции «Обеспечение ** безопасности на ** АО «СХК» ** персонал, выполняющий работы на технологическом оборудовании ** с применением техногенных источников (ЯДМ и РВ), относятся к персоналу группы А. Персонал, работающий на территории санитарно-защищенной зоны ** и находящийся в сфере воздействия техногенных источников, относятся к персоналу группы Б. Персонал, отнесенный приказом директора к группам А, Б, должен ежегодно направляться на медосмотр с указание вредного производственного фактора «**» (п. 4.10).

Таким образом, средства автоматизированной системы управления системы управления технологическими процессами и оборудование КИПиА, обслуживание и эксплуатацию которых осуществляла истец по должности КИПиА, являются источниками ионизирующих излучений, так как способны испускать ** вследствие загрязнения радиоактивными веществами в цехах завода СХК.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности, а именно: наличие ** вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имеют все работники, занятые в соответствующих производствах и условиях, независимо от наименования профессий, должностей при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах.

В подразделах 3, 7, 15, 25 раздела XXIV Списка №1 право на досрочную пенсию предоставлено всем работникам, постоянно занятым на предусмотренных в них работах, без каких-либо исключений и ограничений, независимо от наименования должности. В указанных подразделах нет перечня конкретного оборудования, на ремонте которого должны быть заняты работники в соответствующих производствах в условиях ** вредности; также в них не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом оборудования КИПиА, автоматизированных систем управления технологическими процессами. Основными условиями являются ** вредность и загрязненность оборудования радиоактивными веществами, работа с источниками ионизирующего излучения. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работника на пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда.

Данный вывод подтверждается пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая l996 года №5 «О порядке применения Списков.. . », согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 включают все профессии и должности при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях, правовых оснований исключать периоды работы истца на ** АО «СХК» в должности ** по КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами участка по эксплуатации КИПиА, не имеется.

Принимая во внимание, что в спорные периоды работа ФИО1 протекала в условиях особо вредного производства, требования истца о включении в специальный страховой стаж по Списку № 1 периодов с 01 марта 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 13 ноября 2018 года, с 15 ноября 2018 года по 29 июля 2024 года, подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в специальный страховой стаж дни нахождения на курсах повышения квалификации 18 сентября 2017 года, 14 ноября 2018 суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с инструкцией рабочего ** по контрольно измерительным приборам и автоматике группы по эксплуатации КИПиА участка по работе с радиоактивными веществами и делящимися материалами ** АО «СХК» ИР-80-05-16-2016 ** по КИПиА вне зависимости от квалификационного разряда обязан, в том числе, повышать уровень своих технических и общеобразовательных знаний.

Судом установлено, следует из поименных списков работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря2018 года ФИО1 проходила курсы повышения квалификации 18 сентября 2017 года и 14 ноября 2018 года, код позиции списков № 1 и № 2 – 12403000-17541. О необходимости проведения корректировки работодателем в адрес Фонда направлялось соответствующее письмо 24 февраля 2025 года.

Согласно ответу АО «СХК» от 28 мая 2025 года, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Приказы о направлении сотрудника на обучение (повышение квалификации) на момент рассмотрения настоящего дела уничтожены по истечении срока хранения. Из расчетных листков за сентябрь 2017 года и ноябрь 2018 года видно, что ФИО1 производилось начисление по шифру 3470 «Сохранение среднего заработка при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение (дни)», что подтверждает сохранение среднего заработка в период прохождение курсов повышения квалификации.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, работодателем в спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации осуществлялась уплата страховых взносов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня знаний в силу инструкции ** КИПиА является обязанностью работника, суд приходит к выводу, требование истца о включению в специальный стаж ФИО1 спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж на работах с вредными условиями труда ФИО1. составлял 7 лет 4 месяца 29 дней, общий страховой стаж 28 лет.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о достижения истцом возраста 48 лет и наличии страхового стажа более 15 лет, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 июля 2024 года.

По смыслу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В связи с изложенным, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые уплачены истцом при подаче иска и подтверждаются чеком по операции от 09 апреля 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН: <***>) включить ФИО1 (СНИЛС **) в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- дни нахождения на курсах повышения квалификации 18 сентября 2017 года, 14 ноября 2018, продолжительностью – 2 дня.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН: <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС **) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 июля 2024 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Николаенко