Дело № 2-1709/2022

УИД 23RS0058-01-2022-001985-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Зубаревой Е.С.,

с участием старшего помощника военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО1 МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к ФИО3, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России», МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в котором просит признать недействительным водительское удостоверение серии № номер № на право управления транспортными средствами категории В, выданное ФИО3 ФИО1 20 августа 2021 г. МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии №. Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В,В1,М в МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии № на право управления В,В1,М в информационную базу данных.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно сведениям, полученным из ПОУ «ФИО4» ДОСААФ Poccии, 20 августа 2021 г. ФИО3 получила свидетельство об обучении ПОУ «ФИО4 ДОСААФ России серии №, выданное ей по результатам обучения в указанной автошколе, получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории, В, В1,М серии № № №. При этом проверкой установлено, что ФИО3 не проходила обучение на право управления транспортными средствами категории В,В1,М в ПОУ «ФИО4» ДОСААФ России, свидетельство об окончании которого получено ею 20 августа 2021 г., на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение.

Представитель истца – старший помощник военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив вышеизложенное.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что она проходила обучение в ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», сдавала экзамены как в автошколе, так и в ГИБДД и по итогам сдачи экзамена получила водительское удостоверение. Обучение проходило дистанционно посредством онлайн видеоконференций через zoom, уроки вождения были организованы на картодроме в г. Сочи. Также пояснила, что за время вождения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения не привлекалась.

Представитель ответчика ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дело в отсутствие представителя, исковые требования признал.

Представитель ответчика МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 указанного Федерального закона является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 данного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств об обучении в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России.

Согласно сведениям, полученным из ПОУ «ФИО4» ДОСААФ Poccии, 20 августа 2021 г. ФИО3 получила свидетельство об обучении ПОУ «ФИО4 ДОСААФ России серии №, выданное ей по результатам обучения в указанной автошколе, получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, М серии №

Проверкой установлено, что ФИО3 не проходила обучение на право управления транспортными средствами категории В, В1, М в ПОУ «ФИО4» ДОСААФ России, свидетельство об окончании которого получено ею 20 августа 2021 г., на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение.

Так, 01 сентября 2020 г. между ПОУ «ФИО4» ДОСААФ России с ООО «ФИО5 авиационный учебный центр гражданской авиации» заключен агентский договор № 2, предметом которого являлось привлечение обучающихся в ПОУ «Лазаревская AШ» ДОСААФ России», а также организация и реализация образовательного процесса по программе подготовки водителей категории «В» в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края на базе Качинского АУЦ, при этом ФИО5 АУЦ учебно-материальной базой, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, а также квалифицированными преподавателями инструкторами не располагал. В этой связи, учебный процесс организован не был.

Кроме того, в ходе обучения курсантов директором Качинского АУЦ ФИО6 реализован курс базовых дисциплин, таких как «Основы законодательства в сфере дорожного движения», «Психофизиологические основы деятельности водителя», «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии», установленных приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 № 1408, в связи с чем количество часов по теоретическим знаниям и практическому вождению не соответствует предъявляемым требованиям.

Вместо положенных по нормативам часов 42 астрономических часов по дисциплине «Правила дорожного движения», 12 часов по дисциплине «Психофизиологические основы деятельности водителя», 14 часов по дисциплине «Основы безопасного управления автомобилем», 16 часов по дисциплине «Первая медицинская помощь пострадавшим в ДТП», 20 часов по дисциплине «Устройство и ТО автомобиля», 12 часов по дисциплине «Основы безопасного управления автомобилями категории «В», зачетов по результатам завершения каждой дисциплины, 56 часов вождения и 4 часов для сдачи квалификационного экзамена ФИО3 получено только 10 часов теоретического обучения и не более 24 часов вождения, при этом зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалифицированный экзамен по вождению ею не сданы.

Таким образом, в выданные свидетельства внесены сведения, не соответствующие действительности, часть лиц внутренние теоретический и практический экзамены не сдавали.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки: объяснениями лиц, зачисленных на обучение и должностных лиц ПОУ «ФИО4» ДОСААФ России, постановлением о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, в отношении бывшего начальника автошколы ФИО7, постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и другими материалами проверки.

Также судом принимается признание иска ответчиком ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Таким образом, получение ФИО3 свидетельства о профессии водителя и водительское удостоверение при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем требования военного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В данном случае только ответчик МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в силу закона освобожден от обязанности несения судебных расходов, в силу чего суд приходит к выводу, что с ответчиков ФИО3 и ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России» подлежит взысканию в доход государства солидарно государственная пошлина в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО1, МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии №, выданное Фурмановой Виктории Игоревне ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о прохождении обучения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, выданное ФИО3 ФИО1 20 августа 2021 г. МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии №.

Обязать ФИО3 ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М в МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии № на право управления В, В1, М в информационную базу данных.

Взыскать с ФИО3 ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» солидарно государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход государства, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2022 г.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент опубликования не вступило в законную силу.

Согласовано судья Ткаченко С.С.