< >

Дело 2а- 3497/2023

УИД 35RS0001-02-2023-002615-21

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Череповец 11 июля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Дудиновой О.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО7 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что в отношении него было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Основания запрета не известны, решение не получал. Указанное решение нарушает его права, как иностранного гражданина. Кроме того, решение делает невозможным продолжительное время получить гражданство РФ и пребывания на территории РФ. Длительное время проживает в <адрес>, нарушений не было. Просит признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенное в отношении него.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО3 иск не признал, по мотивам указанными возражениях.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме ДД.ММ.ГГГГ году) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1).

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Порядок въезда на территорию Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно частью 6 статьи 24 которого иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Согласно п. 11 ст. 27 данного Федерального закона иностранным гражданам въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены в случаях, когда иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Кыргызстан.

ФИО4 неоднократно (2 и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по прим. 1 ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности вступили в законную силу, административные штрафы им не оплачены.

Основанием для принятия указанного решения послужило совершения ФИО4 данных административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение было принято на основании пункта 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности

Основанием для принятия указанного решения послужило неоднократное привлечение ФИО4 два и более раза в течение трех лет к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации.

Уведомление ФИО4 о состоявшемся решении было направлено по адресу постановки иностранного гражданина на учет по месту жительства.

Поскольку в рассматриваемом деле факт неоднократного привлечения ФИО5 к административной ответственности за совершение административных правонарушений доказан, доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь последнего не представлено, сведения о его трудоустройстве на территории Российской Федерации отсутствуют, основания для признания незаконным принятого решения у суда отсутствуют.

Решение в отношении ФИО4 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов других лиц, защиты правопорядка, то есть обеспечения безопасности государства, принято в соответствии с федеральным законом и является крайней мерой, которая в данном случае обеспечит безопасность государства и ограничит возможность заявителя совершать административные правонарушения в Российской Федерации. Характер и количество совершенных административным истцом правонарушений свидетельствует о явном неуважении и пренебрежении ФИО4 к законам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО8 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину отказать.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья < > М.М. Иванченко