Решение по делу № 2А-422/2023 от 13.10.2023

№2а-422/2023 (строка 172а)

УИД 36RS0036-01-2023-000489-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 13 октября 2023 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Казьминой О.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Таловского района Воронежской области Золотарева Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет- сайте с URL-адресом: <данные изъяты>

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», а также законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> размещена информация о способах ловли вырезуба (кутума), занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Воронежской области.

При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам, не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать материалы может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 марта 2020 года № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» в раздел 2 отряда главы карпообразные, главы позвоночные под номером 195 внесен «Вырезуб» - «Rutilusfrislifrisli». Кроме того, «Вырезуб» - «Rutilusfrisli» под номером 4 отряда Карпообразные - Cypriniformesсемейства Карповые – Cyprinidae занесен в Красную книгу Воронежской области, утвержденную постановлением администрации Воронежской области от 01.07.2008 № 561. возможности и допустимости ловли рыб, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Воронежской области, побуждают данный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент проверки указатель страницы сайта <данные изъяты> отсутствовал в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения указателей страниц в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению в РФ. В соответствии со ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.39 КАС РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Таловского района Воронежской области Золотарев Е.Е., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной в административном иске информации, формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Административный ответчик - владелец и (или) владельцы сайта и (или) страницы: <данные изъяты> в сети "Интернет" не был установлен. Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в установленный срок было размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие".

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив имеющиеся материалы дела в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 10 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно чч. 1, 6 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждается Красная книга Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Кроме того, «Вырезуб» - «Rutilusfrisli» под номером 4 отряда Карпообразные - Cypriniformesсемейства Карповые – Cyprinidae занесен в Красную книгу Воронежской области, утвержденную постановлением администрации Воронежской области от 01.07.2008 № 561. возможности и допустимости ловли рыб, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Воронежской области, побуждают данный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Одним из уголовно наказуемых деяний, в соответствии с уголовным законодательством РФ (ст. 258.1 УК РФ) является незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Статьей 8.35 КоАП РФ за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что в результате проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о защите законодательства в сфере охраны окружающей среды, посредством выхода в сеть Интернет установлено, что на Интернет сайте: <данные изъяты> размещена информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности,, возможности и допустимости ловли рыб, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Воронежской области, побуждают данный круг лиц к совершению преступления и способствуют их совершению.

Страницы сайта являются открытыми, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам, не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать материалы может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, информация, размещенная на указанной странице в силу прямого указания чч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к запрещенной к распространению, так как вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности, возможности и допустимости ловли рыб, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Воронежской области, побуждает данный круг лиц к совершению преступления и способствуют их совершению.

Информация, размещенная на указанной в административном иске интернет-странице доступна неограниченному кругу лиц.

Ограничение доступа в сети Интернет к информации, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3 и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменным имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространенно которой в Российской Федерации запрещено.

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-Ф3).

Информация о возможности и допустимости ловли рыб, занесенных в Красную книгу, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на государственные органы по охране окружающей среды, посредством ограничения доступа к ней, требуется признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Из представленных в материалы дела скриншотов интернет-страницы, акта осмотра интернет-сайта достоверно усматривается наличие на указанной административным истцом интернет-странице информации формирующей положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, доступ к которой не ограничен, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела суду не представлено сведений, свидетельствующих о включении указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором района требований.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023