№ 2-10/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.

при секретаре Богословой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Калязинского района Тверской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области о признании права собственности на здание торгового павильона,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Калязинского района Тверской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области о признании права собственности на здание торгового павильона.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ФИО1 на основании договора купли -продажи от "__"__ __ г. с передаточным актом, зарегистрированным Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г. является собственником торгового павильона общей полезной площадью ....... кв. м с пристройкой - бистро (лит. А1), расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время торговому павильону присвоен кадастровый № ___, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от "__"__ __ г.. Истец также является собственником земельного участка с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, с разрешённым использованием: «для обслуживания торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес>. До предоставления истцу в собственность земельного участка с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, администрацией Калязинского района данный земельный участок, площадью ....... кв.м, истцу был предоставлен в аренду для обслуживания торгового павильона, срок аренды был установлен с 05.10.2006 года по 03.10.2007 года. Земельный участок площадью ....... кв. м. предоставлялся истцу для обслуживания и реконструкции торгового павильона.

В соответствии с постановлением главы района N2878 от "__"__ __ г. торговому павильону и земельному участку в настоящее время присвоен адрес: <адрес> и з/у № ___. В 2007 году истец обратилась с заявлением в Администрацию Калязинского района о проведении реконструкции торгового павильона. Ее заявление было направлено в отдел по делам архитектуры и градостроительства, где архитектор устно разрешил истцу провести реконструкцию торгового павильона, при этом было разъяснено, что истцу необходимо предоставить проект реконструкции торгового павильона, для получения разрешения на реконструкцию торгового павильона. истец обратилась МП ХПГ при отделе районного архитектора по адресу: <...>, где 07.07.2007 года был изготовлен проект на реконструкцию торгового павильона. В соответствии с проектной документацией в 2007 году истец провела реконструкцию торгового павильона, но проектную документацию на реконструкцию торгового павильона своевременно, до начала проведения реконструкции в отдел по делам архитектуры и градостроительства не предоставила, в связи с чем не получила письменного разрешения на реконструкцию торгового павильона. Реконструкция торгового павильона истцом проведена в соответствии с проектом на реконструкцию торгового павильона от 07.07.2007 года, отклонений от проекта нет, что подтверждается справкой №65 от 13.05.2022 года из отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации Калязинского района Тверской области и техническим паспортом на здание торгового павильона с пристройкой - бистро (лит. А1). После реконструкции торгового павильона с пристройкой — бистро (лит.А1) общая площадь объекта недвижимости увеличилась с ....... кв.м, до ....... кв.м, что подтверждается проектом реконструкции торгового павильона от 07.07.2007 года per. №985, техническим паспортом на здание торгового павильона с пристройкой-бистро (литер А1) от 25.11.2021 года. В связи с тем, что общая площадь торгового павильона с пристройкой - бистро увеличилась, истцу дополнительно для обслуживания торгового павильона предоставлен в аренду администрацией Калязинского района земельный участок площадью ....... кв.м, с кадастровым № ___, что подтверждается договором аренды № ___ от "__"__ __ г. с приложениями. В связи с тем, что до проведения реконструкции торгового павильона истец не получила письменное разрешение на реконструкцию данного объекта недвижимости, она не может получить разрешение на ввод в эксплуатацию торгового павильона после его реконструкции. Истец добросовестно владеет и пользуется торговым павильоном, но распорядиться им не может по следующим причинам. Она не имеет возможности зарегистрировать своё право на торговый павильон после его реконструкции в установленном законом порядке в учреждении по государственной регистрации права и сделок с ним по выше указанным основаниям.

Просит признать за ФИО1 право собственности на здание торгового павильона с пристройкой - бистро (литер А1), общей площадью ....... кв.м, с кадастровым № ___, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Калязинского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений относительно исковых требований не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, отдела архитектуры и градостроительства администрации Калязинского района Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ЕГРН "__"__ __ г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на здание торгового павильона с пристройками-бистро (литер А1), кадастровый № ___, общей площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН т 25.11.2021 года.

Также истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, с разрешенным использованием: для обслуживания торгового павильона, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "__"__ __ г..

Земельный участок с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «магазины», предоставлен ФИО1 на основании договора аренды № ___ от "__"__ __ г., на срок до "__"__ __ г., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.08.2022 года, договором аренды № ___ от "__"__ __ г..

Как следует из материалов дела, истцу ФИО3 администрацией Калязинского района Тверской области 28.10.20202 года отказано во внесении изменений в разрешение на строительство здания складского помещения №1468 от 28.09.2011 года, так как здание складского помещения расположено на двух земельных участках и изменились параметры застройки.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из заключения проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы землеустроительной экспертизы ООО «Центр оценки» №330/12-22Э от 30.01.2023 года следует, что по результатам экспертизы установлено, что нарушения действующих и обязательных к применению градостроительных, санитарных, строительных, противопожарных норм и правил нормативных документов по планировке территории, правил землепользования и застройки при проведении реконструкции торгового павильона с пристройкой - бистро (литер А1), общей площадью ....... кв.м, инвентарный № ___, кадастровый № ___, расположенного по адресу: <адрес> имеются в части отсутствия на объекте: минимально допустимых отступов здания от границ земельных участков; бетонной отмостки для защиты фундамента со стороны северо-восточного фасада от подмывания и разрушения; системы горячего водоснабжения; документов, подтверждающих выполнение огнезащитной обработки; первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Выявленные нарушения устранимы и не влияют на право владения зданием торгового павильона, но препятствуют законной эксплуатации объекта по его функциональному назначению.

Для устранения нарушений действующих и обязательных к применению градостроительных, санитарных, строительных, противопожарных норм и правил, нормативных документов по планировке территории, правил землепользования и застройки при проведении реконструкции торгового павильона с пристройкой - бистро (литер А1), общей площадью ....... кв.м, инвентарный № ___, кадастровый № ___, расположенного по адресу: <адрес> необходимо выполнить следующие мероприятия: согласование разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства согласно регламенту, установленному статьёй 24 ПЗЗ г.Калязина; устройство бетонной отмостки шириной не менее 1,0 метра для защиты фундамента со стороны северо-восточного фасада от подмывания и разрушения; установку и подключение водонагревателя; предоставление документов, подтверждающих выполнение огнезащитной обработки; оснащение объекта первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии норм и требований статьи 60 Федерального закона от 22.07.2008г N 123-ФЗ.

Проведённая, без получения в установленном порядке «Разрешения на строительство (реконструкцию)» реконструкция торгового павильона с пристройкой - бистро (литер А1), общей площадью ....... кв.м, инвентарный № ___, кадастровый № ___, расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан по причине не использования не эксплуатируемого объекта по функциональному назначению на момент проведения экспертизы и при условии выполнения мероприятий указанных в ответе на предыдущий вопрос. А также для начала эксплуатации торгового павильона с пристройкой - бистро необходимо получение от Администрации Калязинского района Тверской области «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» в соответствии статьи 21 Правил землепользования и застройки МО «Городское поселение - г.Калязин» Тверской области и порядка определённого статьёй 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются обоснованными, сделанными с применением необходимых методик экспертного исследования, получены с соблюдением процессуальных норм и не оспорены сторонами.

Суд оценивает указанное выше заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы как допустимое письменное доказательство, полученное с соблюдением установленного процессуального порядка, выполненное компетентным специалистом-строителем, с соблюдением современных методик исследования и не оспоренное сторонами.

Истцом в настоящее время выполнены следующие мероприятия, указанные в заключении эксперта: установка водонагревателя; выполнена огнезащитная обработка; объект оснащен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии норм и требований статьи 60 Федерального закона от 22.07.2008г N 123-ФЗ.

Согласно справке отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации Калязинского района Тверской области от 20.02.2023 года, земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес> с кадастровым № ___; Тверская область, Калязинский муниципальный район, городское поселение г.Калязин, г. Калязин с кадастровым № ___ на основании Правил землепользования и застройки городского поселения - город Калязин, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения г. Калязин 28.03.2013 г. №47, на основании изменений в правила землепользования и застройки МО Городское поселение-город Калязин, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения г. Калязин 25.03.2016г. №129, изменениями в правила землепользования и застройки МО Городское поселение - город Калязин, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения г. Калязин 22.11.2018г. №61, изменениями в правила землепользования и застройки МО Городское поселение-город Калязин, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения г. Калязин 28.12.2020г. №110 находится в функциональной зоне: 02 Зона торгового и социально-бытового назначения. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства хоны О2 Зона торгового и социально-бытового назначения не установлены.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки – торгового павильона не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, что ведет к возможности удовлетворения заявленных исковых требований на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что постройка спорного здания торгового павильона не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о наличии оснований для признании права собственности за истцом на спорное здание торгового павильона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Калязинского района Тверской области, комитету по управлению муниципальным имуществом Калязинского района Тверской области о признании права собственности на здание торгового павильона удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание торгового павильона с пристройкой-бистро (литер А1), расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный № ___, общей площадью ....... кв.м, кадастровый № ___.

На основании ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникновения права собственности за ФИО1 на вышеуказанное здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 03.04.2023 года.