Дело №а-6031/2022

54RS0№-21

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации17 ноября 2022 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф ОЛ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании сумм налогов и пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию

установил:

Ф ОЛ первоначально обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, в котором просила признать безнадежной ко взысканию Межрайонной ИФНС № по <адрес> недоимки Ф ОЛ:

по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетное периоды, истекшие до 01.01.2017г.) в размере 1 769,36 руб.;

пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключение доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 74 917,16 руб. и штраф 531,98 руб.;

пене по единому социальному налогу, зачисляемый в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования в размере 645,66 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Кроме этого просит обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС № по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Ф ОЛ недоимки по налогам и пени, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на пенсионную карту административного истца наложен арест по исполнительному производству №-ИП от 23.06.2022г. Административным истцом получена справка № по состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся предпринимателями по состоянию на 25.07.2022г.

Согласно данной справке, административный истец имеет задолженность по налогам (сборам, страховым взносам, пеням). Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли, в связи с чем административный истец обратилась с указанным иском в суд.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, поскольку, в случае удовлетворения административного иска, исполнение решение необходимо возложить на Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, на которую возложены функции по управлению долгом.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца – Ф АС, действующий на основании ордера адвоката, в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение представителя административного истца, административных ответчиков, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судебным разбирательством установлено, что Ф ОЛ, ИНН <***>, зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № по <адрес>, в качестве налогоплательщика, занималась нотариальной деятельностью.

Определением от 05.07.2022г. был отменен судебный приказ от 30.03.2022г. о взыскании с Ф ОЛ недоимки по налогам и пеням.

Как указала административный истец, несмотря на отмену судебного приказа, 11.07.2022г. был наложен арест на ее пенсионную карту по исполнительному производству №-ИП от 23.06.2022г., по причине наличия за Ф ОЛ задолженности по налогам, пеням и сборам.

Согласно справке о состоянии расчетов №, административный истец имеет задолженность по следующим налогам (сборам, страховым взносам, пеням):

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.): пеня в размере 1769,36 руб.;

налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ: пеня в размере 74917,16 руб. и штраф 531,98 руб.;

единый социальный налог, Зачисляемый в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования: пеня в размере 645,66 руб. (л.д.4-6).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № МИФНС № по <адрес> сообщила административному истцу ответ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Ф ОЛ числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, а именно: пеня в размере 74 917,16 руб., штраф в размере 531,98 руб. Задолженность по пене образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем представить подробный расчет пени не представляется возможным. Основания для списания вышеуказанной задолженности у налогового органа отсутствуют (л.д. 7).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №@ МИФНС № по <адрес> сообщила административному истцу ответ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом числится непогашенная задолженность:

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 84 958,36 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 039,81 руб.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи и материнством в сумме 0,39 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7,94 руб. (пени);

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 1,00 руб. (пени);

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 645,66 руб. (л.д. 8-10).

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность индивидуальных предпринимателей, по пеням и штрафам, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный срок, налогоплательщику начислены пени в размере 74 917,16 руб., а также штраф в размере 531,98 руб.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженность по уплате пени и штрафа образовалась до 01.01.2003г.

Учитывая, что об имеющейся задолженности было известно налоговому органу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ является основанием для признания ее безнадежной к взысканию.

Каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся задолженности в установленные законом сроки, налоговая инспекция не предпринимала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в части утраты налоговым органом возможности взыскать с Ф ОЛ задолженности по уплате пени в размере 74 917,16 руб. и штрафа в размере 531,98 руб., в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке.

Сохранение указанной задолженности на лицевом счету налогоплательщика, нарушают интересы административного истца.

Учитывая, что на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> возложены функции по взысканию задолженности по налогам, исполнение решения суда в части списания безнадежной к взысканию суммы недоимки, необходимо возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>.

Ввиду того, что относительно задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетное периоды, истекшие до 01.01.2017г.) в размере 1 769,36 руб., а также пене по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет обязательного медицинского страхования в размере 645,66 руб., не установлена дата возникновения указанной задолженности в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Ф ОЛ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании сумм налогов и пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию – удовлетворить частично.

Признать безнадежными к взысканию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> недоимки Ф ОЛ по пене по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключение доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в размере 74 917,16 руб. и штрафа в размере 531,98 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> списать безнадежную к взысканию сумму недоимки по пени в размере 74 917,16 руб. и штрафа в размере 531,98 руб., с лицевого счета Ф ОЛ.

В остальной части требований административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение изготовлено «01» декабря 2022 года

Судья Е.А. Александрова