Дело №2-5360/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 11 октября 2022 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.09.2022г., представителя ответчика ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности от 24.05.2022г. за №07-13/9645, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике (далее по тексту Учреждение) с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на Учреждение обязанность засчитать периоды работы ФИО1 с 01.08.1985г. по 09.12.1986г. в Республиканской клинической больнице в качестве операционной медицинской сестры урологического отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 31.10.1994г. по 26.04.1995г. в качестве медицинской сестры Детского санатория «Радуга» (ГКУ БРДСРЦ «Радуга» МТИСЗ КБР) в календарном исчислении в льготный медицинский страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2022 года, мотивируя следующим.

16.03.2022 года, истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городской местности не менее 30 лет, предоставив при этом документы, подтверждающие наличие у нее льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решением об отказе в назначении пенсии от 29.07.2022 №01-02-09/773 ответчик исключил из ее льготного стажа несколько периодов работы, приняв специальный стаж в размере 29 лет 4 месяцев 1 день по состоянию на 16.03.2022 года.

В числе непринятых периодов работы, период работы в качестве операционной медицинской сестры урологического отделения ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» с 01.08.1985г. по 09.12.1986г., аргументированным отсутствием подтверждения документально (лицевыми счетами) факта работы.

Истец не согласна с указанным решением по следующим основаниям.

01.08.1985г. после окончания Нальчикского медицинского училища она была принята на работу в Республиканскую клиническую больницу в качестве операционной медицинской сестры урологического отделения согласно приказу №171 от 31.07.1985г. (запись №1 в трудовой книжке серии AT-IV №6193772).

09.12.1986г. она была уволена с работы согласно приказу №271 от 09.12.1986г. (запись №2 в трудовой книжке серии AT-IV №6193772).

Факт работы с 01.08.1985г. по 09.12.1986г. подтверждаются следующими документами: - записями №№1,2 в трудовой книжке серии AT-IV №6193772; справкой, уточняющей особый характер работы№25 от 24.01.2022г.; копией карточки формы Т-2; справкой о заработной плате №129 от 05.09.2022г.

Все эти данные соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 о включении указанных периодов в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, период его работы с 01.08.1985г. по 09.12.1986г. в Республиканской клинической больнице в качестве операционной медицинской сестры урологического отделения подлежит включению в специальный страховой стаж на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в размере 2 лет 0 месяцев 12 дней.

08.01.1991г., она была принята на работу в детский санаторий «Радуга» в качестве медицинской сестры согласно приказу №1 от 02.01.1991 г. (запись №6 в моей трудовой книжке серии AT-IV №6193772).

26.04.1995г., она была уволена с работы согласно приказу №26 от 26.04.1995г. (запись №8 в трудовой книжке серии AT-IV №6193772).

Работа в качестве медицинской сестры Детского санатория «Радуга» (ГКУ БРДСРЦ «Радуга» МТИСЗ КБР) с 31.10.1994г. по 26.04.1995г. подтверждаются следующими документами: записями №№6,8 в трудовой книжке серии АT-IV №6193772; справкой о заработной плате №155 от 05.09.2022г.; копией карточки формы Т-2; исторической справкой.

Все эти данные соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 о включении указанных периодов в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного, период работы в качестве медицинской сестры Детского санатория «Радуга» (ГКУ БРДСРЦ «Радуга» МТИСЗ КБР) с 31.10.1994г. по 26.04.1995г. в количестве 0 лет 6 месяцев 26 дней подлежит включению в специальный медицинский стаж на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, специальный медицинский стаж на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 по состоянию на 16.03.2022г. года составил 32 года 1 месяц 9 дней.

Специальный медицинский стаж в количестве 30 лет был достигнут по состоянию на 05.02.2020 года.

Согласно Федеральному Закону №350 от 03.10.2018 года, у нее было право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городской местности не менее 30 лет с даты 05.08.2021 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные его доверительницей требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика, посчитав решение об отказе в назначении страховой пенсии законным и обоснованным, просила суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665)

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина на трудовые пенсии", при разрешении возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 30 сентября 1993 г., и Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на досрочное пенсионное обеспечения имели все медицинские работники (врачи и средний медицинский персонал) всех учреждений (организаций) здравоохранения вне зависимости от формы собственности.

Решением от 29.07.2022 №01-02-09/773 ответчик исключил из льготного стажа истца период работы с 01.08.1985г. по 09.12.1986г. в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» в должности операционной медсестры в урологическом отделении, в связи с не подтверждением документально (лицевыми счетами) факта работы.

Вместе с тем истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимого для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданную ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» от 24.01.2022г., из которой следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава КБР медицинской сестрой операционной в период с 01.08.1985г. по 09.12.1986г., что дает ей право на включение этого периода в стаж работы в льготном исчислении.

Кроме того ответчик незаконно исключил период работы ФИО1 в ГКУ БРДСРЦ «Радуга» с 31.10.1994г. по 26.04.1995г., указав должность истца массажистки, которая не соответствует списку наименований должностей.

Между тем из трудовой книжки ФИО1 следует, что она приказом №1-к от 02.01.1991г. была принята на должность медицинской сестры в детский санаторий «Радуга» с 08.01.1991г. и 26.07.1995г. уволена по собственному желанию.

Отметки о том, что ФИО1 занимала должность массажистки в детском санаторий «Радуга» в трудовой книжке отсутствуют.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 в ГКУ БРДСРЦ «Радуга» с 31.10.1994г. по 26.04.1995г. подлежит включению в календарном исчислении в трудовой стаж истца.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с момента ее обращения в ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике 16.03.2022г., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН:<***>) обязанность засчитать периоды работы ФИО1 (паспорт серии №):

с 01.08.1985г. по 09.12.1986г. в Республиканской клинической больнице в должности операционной медицинской сестры урологического отделения льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

с 31.10.1994г. по 26.04.1995г. в качестве медицинской сестры Детского санатория «Радуга» (ГКУ БРДСРЦ «Радуга» МТИСЗ КБР) в календарном исчислении в льготный медицинский страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2022 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2022г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов