Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2024-017223-37

Дело №2а-0358/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0358/2025

по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату адрес об оспаривании решения о применении временных мер,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес об оспаривании решения о применении временных мер, в обоснование своих требований указал что, 07 ноября 2024 года в 21 час 30 минут ФИО2 в личный кабинет на сайте государственных услуг пришло уведомление от Военного комиссариата адрес. Вместе с указанным выше уведомлением административному истцу в личный кабинет пришёл текст решения ответчика «О применении временных мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.1. Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В обозначенном тексте решения было указано следующее: «В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1. Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», частью 2 статьи 9 Федерального закона от 14 апреля 2023 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частями 2 и 6 статьи 4 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: применить временные меры, направленные на обеспечение явки гражданина по повестке военного комиссариата, предусмотренные пунктом 4 статьи 7.1. Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в отношении гражданина ФИО2 паспортные данные». Административный истец считает указанное выше решение не соответствующим действующему законодательству РФ и подлежащим отмене. Применение указанных нормативных положений возможно в отношении гражданина при условии его неявки без уважительных причин. Единственная повестка, которую истец получал от ответчика была повестка от 16.10.2024 г. серия МВЕШ № 7724171186 по которой истец должен был явиться 28.10.2024 г. к 8:30 утра по адресу: адрес cl. Копию указанной повестки прилагаем. Но в указанное время по указанному адресу истец не в состоянии был явиться по причине того, что в указанный в повестке период времени находился на больничном. Данное обстоятельство подтверждается положениями больничного листа № 910249640226, выданного 21.10.2024 г и продлённого 28.10.2023 г. по 03.11.2024 г. Кроме того, с 9 августа 2024 года истец прописан и проживает по постоянному месту жительства по адресу: адрес. С 21 августа 2024 года состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес и адрес. Об указанных обстоятельствах истец письменно извещал ответчика заявлением от 23.10.2024 г., полученным ответчиком 23.10.2024 г. через канцелярию ответчика. Обжалуемое решение ответчика необоснованно накладывает на истца целый ряд ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 7.1. ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», чем существенно нарушает права и свободы истца как гражданина РФ. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение ФКУ Военный комиссариат адрес о применённых в отношении ФИО2 паспортные данные временных мерах, направленных на обеспечение явки гражданина по повестке военного комиссариата, предусмотренные пунктом 4 статьи 7.1. ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности ФИО1, который заявленные требования поддержал в части признания оспариваемого решения незаконным.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, поступили письменные возражения, а также выписка из решения №11 от 25.04.2025 года об отмене ограничительных мер.

Суд, выслушав представителя административного истца, огласив административное исковое заявление и представленные возражения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ранее ФИО2 состоял на воинском учете в ОВК адрес с 17.01.2017 года.

07 ноября 2024 года ФИО2 через сайт Госуслуг был уведомлен о том, что в отношении него Военным комиссаром адрес приняты временные меры, направленные на обеспечение явки гражданина по повестке военного комиссариата, предусмотренные пунктом 4 статьи 7.1. Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

С 21.08.2024 года ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

- состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах;

- явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5, статье 26 поименованного выше Федерального закона обязанность по организации призыва граждан, подлежащих призыву на военную службу, входит в обязанности военного комиссариата и призывной комиссии.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В связи с тем, что ФИО2 снят с воинского учета ОВК адрес и поставлен на воинский учет в Военном комиссариате адрес, то к нему и не могут быть применены меры по обеспечению его явки по повестке в Военный комиссариат города.

Решением Военного комиссариата адрес №11 от 25.04.2025 года временные меры на обеспечение явки по повестке Военного комиссарита в отношении фио отменены.

Тем самым в настоящее время оспариваемое решение не нарушает прав, свобод и законных интересов фио и не возлагает на него какие-либо ограничения и дополнительные обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административный ответчик каких либо прав административного истца не нарушил, в связи с чем, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату адрес об оспаривании решения о применении временных мер – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья:О.А. Ашурова