УИД 30RS0<№>-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.05.2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, административное дело <№> по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, устранении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы ФИО1, ФИО2, в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до <дата обезличена>, однако, вопрос об изъятии долей земельного участка и жилого помещения не решён, что нарушает права административных истцов. При таких обстоятельствах, просили суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>», выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика устранить нарушенное право путем принятия решения об изъятии долей указанного земельного участка и жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением суда исходя из обстоятельств дела, в качестве заинтересованного лица привлечено управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>».
В судебном заседании участвующие в деле лица не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не имеется. Административные истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь статьёй 151 Кодекса административного производства Российской Федерации, частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата обезличена> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи ЖК РФ.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Как установлено в судебном заседании ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>.
В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до <дата обезличена>, однако, вопрос об изъятии долей земельного участка и жилого помещения не решён,
Обязанность по принятию решения об изъятии жилых помещений, земельного участка лежит на органах местного самоуправления. Отсутствие достаточного финансирования нельзя признать безусловным основанием, оправдывающим бездействие администрации муниципального образования «<адрес>».
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 22) в случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Из представленного суду управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» сообщения от <дата обезличена> следует, что в настоящее время управлением ведётся сбор информации, необходимой для подготовки распорядительного акта об изъятии спорного имущества.
В этой связи, необходимо учесть, что неисполнение административным ответчиком обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение длительного периода времени не может быть признанно законным действием.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования «<адрес>», выразившегося в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и жилого помещения <№> в многоквартирном доме по <адрес>.
В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона.
Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует принципу полноты судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, вновь возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В материалы дела представлена квитанция об уплате ФИО2 государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей (чек по операции <№>).
Учитывая, что решение принято в пользу стороны административного истца, с администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» подлежат взысканию в пользу ФИО2 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, устранении нарушенного права, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>», выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>», устранить нарушенное право путем принятия решения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес> течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО2 судебные расходы, вызванные оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: Д.В. Широкова