дело № 2-349/2023
23RS0031-01-2022-007293-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Мохового М.Б.,
при секретаре Ивашиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар о признании права собственности, сохранении в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд к департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар с иском о сохранении <адрес> общей площадью 62,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Краснодар <адрес> дом, 58 в реконструированном состоянии; признании за ней право собственности на указанную квартиру; прекратить регистрационную запись указанной квартиры в ЕГРН.
Требования мотивированы тем, что истец является наследником по закону после смерти супруга - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой нотариуса Краснодарского нотариального округа ФИО5 заявление о принятии наследства зарегистрировано в реестре №-н.23-2021-3-729.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, истец вступила в права наследования на следующий объект права: квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый №, общая площадь 17,5 кв.м.
При этом, у наследодателя в собственности имеется еще один объект права, <адрес>, расположенная по тому же адресу, кадастровый №, общая площадь объекта 63,8 кв.м. (согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ сведения о <адрес>), согласно технического паспорта жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений 62,5 кв.м.
При этом, в соответствии с правоустанавливающим документом: договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, наследодатель является собственником вышеуказанной <адрес> общей площадью - 19,1 кв.м. Возведенный лит. М3 пристроен в 1996 году, после приобретения права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт жилого помещения №а в соответствии с которым общая площадь помещения составляет 62.5 кв.м., с учетом автоматизации сведений технического учета, данные об общей пощади были автоматически подгружены в систему сведения Единого государственного реестра прав.
С учетом вышеизложенного, в ЕГРН содержаться сведения о <адрес> общей площадью 62.5 кв.м. не соответствует правоустанавливающему документу - договору мены от 18.01.1996г. в связи с чем, правообладателю (умершему) ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации прав на объект недвижимости.
При сложившихся обстоятельствах нотариус отказал истцу в выдаче свидетельства о наследстве по закону на спорную <адрес>.
В настоящий момент истица лишена возможности зарегистрировать объект, входящий в состав наследственной массы, что послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований. Уточнил исковые требования, исключив из них требования о прекращении регистрационной записи.
Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар возражала против удовлетворения требований.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст.288ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что истец является наследником по закону после смерти супруга - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой нотариуса Краснодарского нотариального округа ФИО5 заявление о принятии наследства зарегистрировано в реестре №-н.23-2021-3-729.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, истец вступила в права наследования на следующий объект права: квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый №, общая площадь 17,5 кв.м.
При этом у наследодателя в собственности имеется еще один объект права - <адрес>, расположенная по тому же адресу, кадастровый №, общая площадь объекта 63,8 кв.м.
Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что с целью улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, своими средствами, после приобретения права собственности, ФИО1 в 1996 году самовольно осуществил пристройку лит. М3.
ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт жилого помещения №а в соответствии с которым общая площадь помещения составляет 62.5 кв.м., с учетом автоматизации сведений технического учета, данные об общей площади были автоматически подгружены в систему сведения Единого государственного реестра прав.
С целью введения в эксплуатацию самовольно произведенной реконструкции, ФИО1 обратился в администрацию МО г. Краснодар.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена, в связи с разночтением общей площади помещения.
Так, согласно техническому паспорту жилого помещения, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещений составила 62,5 кв.м.
При этом в соответствии с правоустанавливающим документом - договором мены от ДД.ММ.ГГГГ, наследодатель является собственником вышеуказанной <адрес> общей площадью - 19,1 кв.м.
Таким образом, в ЕГРН содержаться сведения о <адрес> общей площадью 62.5 кв.м., что не соответствует правоустанавливающему документу - договору мены от 18.01.1996г., в связи с чем правообладателю (умершему) 04.09.2020г. было отказано в государственной регистрации прав на объект недвижимости.
На основании п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае капитального ремонта объектов капитального строительства ( пп.4. 1 п.17 ст.51 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Бюро технических экспертиз».
Согласно заключению эксперта № от 16.02.2023г., установлено, что выполненная реконструкция, квартиры по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый № соответствует строительным правилам и нормам.
Сохранение <адрес> в г. Краснодаре кадастровый № в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, произведенная реконструкция не создает угрозу жизни или здоровью граждан
По ходатайству представителя истца, судом была назначена дополнительная судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «КАЭС».
Согласно заключению эксперта № от 21.06.2023г., установлено, что выполненная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, соответствует строительным правилам и нормам. Также экспертом установлено, что выполненная реконструкция соответствует требованиям противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Сохранение <адрес> в г. Краснодаре в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Произведенная реконструкция не создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.
Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Администрация МО г. Краснодара отказала истцу в согласовании реконструкции спорного помещения в связи с тем, что отсутствует разрешение органа местного самоуправления на ее проведение.
Вместе с тем, названное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа, поскольку прав и законных интересов иных лиц не нарушает.
Следует учесть, что отказ в согласовании произведенной реконструкции ведет к существенным негативным последствиям для истца.
Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ принципа соразмерности. В связи с изложенным, недопустим отказ в согласовании имеющихся в жилом помещении изменений, подлежащих внесению в технический паспорт, на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.
Ответчики не представили суду доказательств существования обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, в том числе не оспорили достоверность выводов представленных заключений специалистов.
Оценив приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что выполненная реконструкция не повлияла на несущие конструкции многоквартирного дома, к разрушению дома привести не может, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во впадение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в заде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар о признании права собственности, сохранении в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край г. Краснодар <адрес> дом,58.
Сохранить <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край г. Краснодар <адрес> дом, 58 в реконструированном состоянии.
Вступившее в законную силу решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.06.2023г.
Председательствующий: