Дело № 2а-696/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21 января 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, предъявленному в интересах ФИО3, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, начальнику Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми ФИО4 о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО2, действующая в интересах ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Коми и УВМ МВД по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения от 25.04.2024 об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Определением от 23.12.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство внутренних дел Российской Федерации и начальник УВМ МВД по Республике Коми ФИО4

Представитель МВД по Республике Коми с иском не согласилась.

Иные стороны в суд не прибыли, своих представителей, не направили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, <...> г. года рождения, является гражданином .... Прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2019 года, с целью учёбы в Белгородском государственном технологическом университете им ФИО5. С этой целью ему предоставлялась возможность временного пребывания на территории РФ, срок которой ежегодно продлялся.

Решением от 16.01.2023 № 12 должностного лица УМВД России по г. Белгороду срок временного пребывания истца был сокращён до 20.01.2023, поскольку он был отчислен из образовательного учреждения.

26.01.2024 истец обратился с заявлением о предоставлении временного убежища.

Решением, утверждённым 25.04.2024 начальником УВМ МВД по Республике Коми ФИО4, истцу отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяют и регулируют, в т.ч. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Согласно пп. 1 и 3 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 12 этого закона беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений; временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утверждён Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274, п. 7 которого гласит, что решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Рассмотрев представленные документы должностные лица компетентного органа не нашли оснований для удовлетворения заявления ФИО3

С данным решением суд считает необходимым согласиться по тем же причинам, что изложены в решении от 25.04.2024. Так, заявителем не представлено каких-либо документов подтверждающих факт, подтверждающий опасения стать жертвой или быть подвергнутым наказанию, преследованию, реальным угрозам безопасности либо негуманному обращению в случае возвращения в страну гражданской принадлежности, реальных и обоснованных опасений за свою жизнь в стране гражданской принадлежности и неспособности властей обеспечить безопасность своим гражданам. Общее указание на нежелание возвращаться в страну гражданской принадлежности по той лишь причине, что там сложилась не очень хорошая гуманитарная обстановка и идёт война, ничего не говорит о возможности самим истцом реализовать себя на территории Афганистана.

Следует констатировать, что режим предоставления временного убежища фактически рассматривается истцом в качестве способа легализации нахождения на территории Российской Федерации; подобное понимание заявителем порядка и оснований предоставления иностранному гражданину временного убежища противоречит понятию временного убежища, определенному пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

В силу ст. 111 КАС РФ судебные издержки остаются на стороне истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, предъявленному в интересах ФИО3, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, начальнику Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми ФИО4 о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 22 января 2025 года.

11RS0005-01-2024-003690-63