63RS0007-01-2023-001669-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 31 » августа 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№, по исковому заявлениюДжураевой Аллы А.У. Администрации муниципального района<адрес>, Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района<адрес>о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к У. Администрации муниципального района<адрес>, Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района<адрес>о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что ей на праве собственности принадлежат здание (назначение: жилой дом), и земельный участок, площадью 1863 кв.м, расположенные по адресу:<адрес>. Здание было реконструировано без разрешительной документации.

Управлением <адрес> истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.

Истец указывает, что реконструкция здания выполнена с соблюдением строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на реконструированное здание - жилой дом (лит.А), расположенное по адресу: <адрес>, с жилой площадью – 103,5 кв.м., общей площадью – 135,8 кв.м., подсобной площадью – 32,3 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 137,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером: 63:17:0202004:24.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ранее представитель истца ФИО2, требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков У. Администрации муниципального района<адрес>, Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района<адрес>в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, чтоистецявляется собственником здания (назначение: жилой дом), и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1863 кв.м, расположенных по адресу:<адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Здание, расположенное на указанном земельном участке, в 2022 г. реконструировано без оформления разрешения на строительство.

Как следует из технического паспорта здания, изготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастрово-риэлторский центр «Спектр»», по состоянию на23.09.2022г.,площади здания составляют: жилая – 103,5 кв.м., общая – 135,8 кв.м., подсобная – 32,3 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 137,5 кв.м.

Зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект истец не имеет возможности, поскольку не имеет разрешения на строительство, реконструкцию, разрешения на ввод в эксплуатацию.

Истец предпринимал попытки к легализации постройки.

Участок, где произведена реконструкция объекта, расположен в границах особо охраняемой территории федерального значения - национальный парк «Самарская Лука».

В 2019 г. истец обратился в Администрацию муниципального района<адрес>с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, ему было разъяснено о необходимости направления указанного уведомления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На обращение истца Минприроды России ДД.ММ.ГГГГ, направлено решение о согласовании запрашиваемой социально-экономической деятельности.

Согласно техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект», по результатам освидетельствования состояние конструкций жилого дома – работоспособное. Опасность обрушения и угроза безопасности людей, отсутствует; конструкции жилого дома соответствует строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; состав помещений здания и площади советуют требованиям п.4 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи; по техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного проживания; реконструкция жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц; Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания обнаружено не было; Объект соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность; Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: - СП 70.13330.2021 «Несущие и ограждающие конструкции»; - СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструкция дома соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненная реконструкция жилого дома не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальные эксплуатацию дома. Реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

Из экспертного заключения от20.04.2023г.№, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> следует, что техническая документация по жилому дому, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПинДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исходя из экспертного заключения№от17.04.2023г., составленного ООО «Фонд пожарной безопасности», на объекте, расположенном по адресу:<адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о национальном парке «Самарская Лука» территория сельского поселения Рождествено, в том числе населенных пунктов, входящих в его состав, входит в границы национального парка.

На основании ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.

Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Использование земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории, должно осуществляться с учетом режима особой охраны этой особо охраняемой природной территории. Градостроительный регламент применительно к территории такого населенного пункта устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Федеральным законом. Положением об особо охраняемой природной территории могут устанавливаться требования к градостроительному регламенту.

В силу п.6 ст. 95 ЗК РФ допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Согласно ответа ФГБУ «Национальный парк Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, где расположен спорный дом, расположен в границах <адрес> муниципального района <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов, располагается в границах старой (исторически сложившейся) застройки села Подгоры. Указанный земельный участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка «самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации, не пересекает границ участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «национальный парк Самарская Лука».

Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять этим заключениям и отчетам у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что в отношении земельного участка истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Возведенная истцом самовольная постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1,удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право собственности на реконструированное здание - жилой дом (лит.А), расположенное по адресу: <адрес>, с жилой площадью – 103,5 кв.м., общей площадью – 135,8 кв.м., подсобной площадью – 32,3 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 137,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 г.

Судья О.А. Свиридова