Решение по делу № 2-332/2023 от 07.02.2023

УИД 16RS0047-01-2022-006340-12

Дело № 2-332/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на самовольную постройку в реконструированном виде,

установил:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г. Казани, в обоснование иска указав, что истец является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> в котором зарегистрирован и проживает постоянно.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцом для улучшения жилищных условий за свой счет и собственными силами был возведен пристрой под литером А1, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась на 40,2 кв.м.

В настоящее время общая площадь дома составляет №.

Для обслуживания данного жилого дома истцом были заключены договоры на поставку газа и техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования, на вывоз бытовых отходов, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод домовладельцами, на снабжение электрической энергией населения.

Кроме того, на протяжении всего времени истец оплачивает коммунальные платежи, страховые взносы, налоги за вышеуказанный жилой дом.

Истец обратился в Администрацию Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани с заявлением о предварительном согласовании <данные изъяты>

Письмом от № был дан ответ, что рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка возможно после предоставления правоустанавливающих документов на расположенный на участке жилой дом площадью 82,7 кв.м.

Для узаконения пристроя к своему жилому дому истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Казани с целью разработки и получения Градостроительного плана участка, на котором расположен жилой дом истца. В связи с тем, что земельный участок истцу не принадлежит и его границы не установлены (есть документы, подтверждающие что границы соседних участков установлены путем проведения межевания) истцу был выдан очередной отказ.

Истец обратился в Управление градостроительных разрешений для получения разрешения на реконструкцию жилого дома. Заявление истца было оставлено без рассмотрения по причине отсутствия права на земельный участок.

Истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что литер А1 является самовольной постройкой, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольный пристрой литера А1.

Спорный жилой дом соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических норм и правил, находится в пределах границ земельного участка, не нарушает градостроительные нормы и правила охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>

Истец в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал.

Представители третьих лиц МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», МКУ «УАИГ ИКМО г. Казани», МКУ «УГР ИКМО г. Казани», МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани», Управления Росреестра по РТ в суд не явились, извещены, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ году истцом для улучшения жилищных условий указанный жилой дом был реконструирован, а именно был возведен пристрой под лит. А1, в связи с чем площадь жилого дома увеличилась на 40,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Увеличение общей площади на 39,5 кв.м. и жилой площади на 5,8 кв.м произошло за счет самовольно возведенного пристроя (лит. А1), внутренней перепланировки, фактического уточнения размеров помещений и перерасчета площадей.

Судом установлено, что строительство было произведено без разрешительных документов, в связи с чем, по мнению суда вышеуказанное строение является самовольной постройкой.

Между тем судом установлено, что вышеуказанный жилой дом соответствует требованиям санитарной безопасности, что подтверждается Экспертным заключением АНО «Центр содействия <данные изъяты>

Согласно акту заключению специалиста № №, подготовленного ООО «Центр экспертизы и кадастра», нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома по адресу: <...>, не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций работоспособное, несущая способность строительных конструкций обеспечивает надежность и долговечность всего здания. Индивидуальный жилой дом в целом удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден к дальнейшей нормальной эксплуатации.

Как следует из письма Отдела надзорной деятельности профилактической работы г. Казани по Кировскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № №, спорный жилой дом не соответствует требованиям п. 4.3 табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно противопожарные разрывы между рассматриваемым домом и строениями на соседних участках составляют менее 15-ти метров. Однако, с учетом того, что жилой дом с пристроями 1960-205 годов постройки возможно, что требования пожарной безопасности на период застройки не нарушались.

Истец обратилсяв Администрацию Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани с заявлением о предварительном согласовании земельного участка по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № был дан ответ, что рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка возможно после предоставления правоустанавливающих документов на расположенный на участке жилой дом площадью 82,7 кв.м.

Для узаконения пристроя к своему жилому дому истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Казани с целью разработки и получения Градостроительного плана участка, на котором расположен жилой дом истца. В связи с тем, что земельный участок истцу не принадлежит и его границы не установлены (имеются документы, подтверждающие что границы соседних участков установлены путем проведения межевания) истцу был выдан очередной отказ.

Таким образом, судом установлено, что возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, владельцами смежных участков, в том числе ответчиком, каких-либо претензий в установленном законом порядке не предъявлено, в связи с чем заявленные ФИО7 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО8 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на самовольную постройку в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО9 право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером 16:<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья А.Р. Андреев