Решение по делу № 2-18/2023 от 24.01.2023 - о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, расходов по оплате государственной пошлины и по встречному исковому заявлению <ФИО> к муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» о признании установки индивидуального источника отопления с одновременным отключением радиаторов от централизованной системы отопления многоквартирного дома с соблюдением требований, действующих на момент перевода 2006 года, признании расчета задолженности коммунальной услуги по отоплению необоснованным и признании права в применении положения пункта 42 (1) Правил № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №) по оплате коммунальной услуги отопления в части ОДН с учетом отсутствия потребления тепловой энергии на нужды собственного жилого помещения.

Дело № (№)

УИД 21MS0№-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, расходов по оплате государственной пошлины и по встречному исковому заявлению ФИО10 к муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» о признании установки индивидуального источника отопления с одновременным отключением радиаторов от централизованной системы отопления многоквартирного дома с соблюдением требований, действующих на момент перевода 2006 года, признании расчета задолженности коммунальной услуги по отоплению необоснованным и признании права в применении положения пункта 42 (1) Правил № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) по оплате коммунальной услуги отопления в части ОДН с учетом отсутствия потребления тепловой энергии на нужды собственного жилого помещения,

установил :

Муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» (далее по тексту - МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР») обратилось в суд с иском к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей 5 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей 27 копеек, возмещении расходов по оплате государственной пошлины в сумме № рулей 98 копеек, ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения статей 30, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) и статей 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО10 задолженности по оплате коммунальных услуг и пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, расходов по оплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено определение об отмене судебного приказа мирового судьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости жилого помещения общей площадью 70,1 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, собственниками с ДД.ММ.ГГГГ являются: ФИО10 и ФИО13 ФИО16 по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждый.

Многоквартирный жилой <адрес> Республики с централизованным теплоснабжением, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Начисление размера платы за отопление жильцам дома производится согласно требованиям пункта 42.1 Правил №, исходя из показаний общедомового прибора учета.

Жилое помещение - <адрес> в <адрес> имеет индивидуальный квартирный источник тепловой энергии.

Доказательства, свидетельствующие о соблюдении ФИО10 порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент его проведения, отсутствуют.

Квартире № в <адрес> начислена плата за отопление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пункта 42.1 Правил №, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, по формуле № приложения № к названным Правилам.

В связи с систематическим неисполнением обязанности за ответчиком образовалась задолженность по оплате за коммунальные услуги (отопление) в размере № рублей 5 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» произвел расчет пени по задолженности за коммунальные услуги (отопление) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей 27 копеек.

ФИО10, не признав исковые требования МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР», обратился в суд со встречным иском (с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» о признании установки индивидуального источника тепловой энергии жилого помещения по адресу: <адрес>, с одновременным отключением радиаторов от централизованной системы отопления многоквартирного дома с соблюдением требований, действующих на момент перевода ДД.ММ.ГГГГ года, признании расчета задолженности за отопление в размере 21403 рубля 33 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и признании за ФИО10 права в применении положения пункта 42 (1) Правил № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) по оплате коммунальных услуг отопления в части ОДН с учетом отсутствия потребления тепловой энергии на нужды собственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь в качестве правового обоснования встречного иска на положения статей 12, 15, 151, 544 ГК РФ и статей 13, 15, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Требования встречного иска мотивированы тем, что ФИО10 является собственником жилого помещения №, расположенного на 5 этаже многоквартирного <адрес> Республики. Транзитные стояки в квартире ФИО10 демонтированы согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МП «Теплоэнерго», следовательно, коммунальная услуга по отоплению по централизованным системам в квартиру ФИО10 не имеет физической возможности поступать, а ответчик по встречному иску не имеет возможности осуществлять поставку тепловой энергии в спорное помещение. Указанное обстоятельство подтверждается актами третьего лица «МУП «Чистый город» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение отапливается за счет установленного источника тепловой энергии на природном газе согласно разрешению от ДД.ММ.ГГГГ, проекту газоснабжения, разработанному ОАО «Чувашсетьгаз» филиала «Канашмежрайгаз» в ДД.ММ.ГГГГ году. Филиалом «Канашмежрайгаз» установлен индивидуальный источник тепловой энергии, оформленный актом выполненных работ.

Демонтаж стояков в жилом помещении произведен в ДД.ММ.ГГГГ году силами управляющей компании, то есть до введения правил №, соответственно такое отключение является законным. Несмотря на произведенное фактическое отключение в ДД.ММ.ГГГГ году, у ФИО10 имеется согласование с органом местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком по встречному иску предъявлены требования по оплате коммунальной услуги отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей 32 копеек. Договор теплоснабжения между сторонами отсутствует. Отключение обогревающих элементов (радиаторов) в жилом помещении было произведено в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до введения пункта 35 Правил №. МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» является ресурсоснабжающей организацией, которая согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности является производителем пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, то есть осуществляет поставку коммунального ресурса, а не оказывает коммунальную услугу отопления в жилое помещение ответчика. Возложение МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» на собственника помещения оплаты фактически не оказанной коммунальной услуги отопления жилого помещения, в котором отсутствует централизованная система отопления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и нарушает права потребителя.

Из письма Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что устройство (а не переустройство, как замечает истец по встречному иску) поквартирных систем теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на природном газе в жилых зданиях независимо от этажности возможно, когда применение является обоснованным и целесообразным, при соблюдении условий: 1) в качестве источников теплоты в жилых домах высотой более 5 этажей должны использоваться теплогенеторы на природном газе с закрытой камерой сгорания отечественного или импортного производства, имеющие требуемые по законодательству сертификаты соответствия и разрешения на их применение; 2) при проектировании и строительстве необходимо учесть опыт применения технических условий, разработанных ранее для объектов экспериментального строительства, и обеспечить соблюдение требований санитарной, взрывопожарной безопасности и надежности работы систем поквартирного теплоснабжения; 3) теплогенераторы должны быть приняты на обязательное техническое обслуживание специализированными эксплуатирующими организациями; 4) температура воздуха на лестничных клетках в многоэтажных жилых домах поквартирными системами теплоснабжения не должна быть ниже 5С; 5) конкретные проектные решения должны быть согласованы с местными органами пожарного, газового и санитарного надзоров.

Установленный порядок, установленный на момент установки индивидуального источника тепловой энергии, согласно письмам Госстроя РФ ФИО10 соблюден, на что имеется документальное подтверждение в материалах дела.

Согласно пункту 42 (1) Правил № в новой редакции в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле №, (2(1), 2(3), и 2(4) приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В пунктах 2.3 и 2.5 Приложения № Правил № внесены изменения, согласно которым объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленным действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем ответчиком (истцом по первоначальному иску) не представлены доказательства того, что фактическое использование ФИО10 автономного источника тепловой энергии (установленного с разрешения органа местного самоуправления в соответствии с техническими условиями на подключение газового оборудования) нарушило или могло бы нарушить теплоснабжение многоквартирного дома в целом.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> в своем заключении указал, что требования ФИО10 по встречному иску законные и подлежат удовлетворению.

Жилое помещение ФИО10 за спорный период обогревалось за счет установленного индивидуального источника тепловой энергии, работающего на природном газе согласно проекту газоснабжения, разработанного ОАО «Чувашсетьгаз» (филиал «Канашмежрайгаз») в ДД.ММ.ГГГГ году, а также оформленного акта выполненных работ. Обогревательные элементы (радиаторы) в спорном жилом помещении отключены от централизованной системы отопления, на что имеется документальное подтверждение. Вертикальные транзитные стояки заизолированы. В период с ДД.ММ.ГГГГ работы, связанные с установкой индивидуального источника тепловой энергии в отдельных помещениях многоквартирного дома (поквартирных котлов), относились как к устройству и переводу помещений, и получение разрешения органа местного самоуправления согласно статьям 25 и 26 ЖК РФ не требовалось. Это подтверждается письмами Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛБ-7115/12, от ДД.ММ.ГГГГ № ЛБ-725/9, от ДД.ММ.ГГГГ № ЛБ-2011/9, согласно которым органам исполнительной власти на местах предоставлены рекомендации по переводу жилых помещений многоквартирных домов с использованием автоматизированных котлов с закрытой камерой сгорания, работающих на природном газе, так как данное оборудование направлено на энергосбережение, доказали достаточно высокую эффективность, их надежность и безопасность в эксплуатации. Аналогичный порядок распространился и на нежилые помещения в многоквартирном доме.

При рассмотрении жалобы ФИО4 и ФИО5 Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в абзаце 5 на стр. 2-3 указал: «В квартире ФИО5, которая ранее являлась нежилым помещением, используемым в качестве магазина, и не была подключена к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирного дома и внутридомовым инженерным системам отопления, установка такого источника произведена в ДД.ММ.ГГГГ году за счет ее средств на основании разрешения, выданного МУП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, и технический условий, предоставленных ОАО «Таганрогмежрайгаз», по проекту, выполненному НПП «Тагэкспертизгаз». В квартире ФИО4 работы по устройству автономного отопления произведены в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с проектом, выполненным ОАО «Чувашсетьгаз», с учетом технических условий на проектирование газоснабжения, предоставленных филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз», а также технических условий на перевод жилого помещения на индивидуальное отопление, предоставленных администрацией <адрес> Республики».

Толкование МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» по поводу того, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации не освободил собственника помещения многоквартирного дома от оплаты за коммунальную услугу отопления на площадь своего помещения в случае не соблюденного порядка в переустройстве своего помещения, связанного с установкой индивидуального источника отопления тепловой энергии, является ошибочным.

Конституционный Суд Российской Федерации подтверждает, что при установке индивидуального источника тепловой энергии в отдельных помещениях многоквартирного дома согласия собственников не требуется, и такой вопрос не относится к вопросу реконструкции системы отопления. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время жилое помещение отапливается за счет индивидуального источника тепловой энергии, на что собственником затрачиваются денежные средства за потребляемый природный газ.

Между тем, МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» предъявлены требования к ФИО10 по оплате коммунальной услуги «отопление, горячее водоснабжение общедомовые нужды» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21403 рубля 33 копейки, которая не может являться обоснованной с расчетом на площадь ОДН. Такая сумма является завышенной для оплаты ОДН, а расчет необоснованным.

Протокольным определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике (л.д.№ №).

Представитель истца по первоначальному иску - МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР», извещенный о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился. Согласно поступившему в суд заявлению представитель истца по первоначальному иску ФИО6 просит рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании, поддержав первоначальные исковые требования в полном объеме, а в удовлетворении встречного иска отказать в полном объеме.

Из письменных отзывов (возражений) МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» на встречный иск (л.д.№ тома №; л.д.№ тома №) следует, что доводы ФИО10 о том, что он не является потребителем жилищно-коммунальной услуги от централизованной системы отопления, были исследованы и им дана надлежащая оценка, а именно решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ФИО7 определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО10 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. При этом указано, что разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношения сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и установив, что представленный истцом проект устройства индивидуального источника отопления квартиры, предусматривающего замену центрального отопления на индивидуальное, не соответствует требованиям закона, пришел к правильному вводу об отказе и удовлетворении иска.

Отсутствие между сторонами договора теплоснабжения не является основанием для освобождения потребителя услуг от исполнения обязательства по их оплате, поскольку последнее возникает в силу закона.

Доводы ФИО10 о том, что действия МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» по возложению обязанности на собственника помещения оплаты фактически не оказанной коммунальной услуги отопления жилого помещения, в котором отсутствуют централизованная система отопления, являются незаконными и нарушают права потребителя, являются несостоятельными в силу того, что отсечение приборов отопления потребителя от централизованного отопления в его квартире произведено в нарушение требований действующего законодательства, а именно без соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент его проведения, не порождает правовых оснований для освобождения от исполнения обязательства по оплате услуг отопления и удовлетворения встречных исковых требований.

Исходя из правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обязательным условием для раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме является установление факта соблюдения установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения гражданского дела № (решение Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении иска ФИО10, ФИО14 к заместителю главы - начальнику отдела ЖКХ администрации <адрес> Республики ФИО8, администрации <адрес> Республики о признании незаконным отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении в переустроенном виде жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> Республики, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказано.

Верховный Суд Российской Федерации определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО10, ФИО14 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

По гражданскому делу № решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени и расходы по оплате государственной пошлины удовлетворены. В удовлетворении во встречном иске ФИО10 к МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» о признании действий по начислению платы за отопление <адрес>, расположенной в <адрес> Республики, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО10 - без удовлетворения.

Верховный Суд Российской Федерации определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО10 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными решениями Канашского районного суда Чувашской Республики, имеющими преюдициальное значение, установлено, что переход на внутриквартирное отопление в многоквартирном доме, подключенным к централизованным сетям теплоснабжения, ФИО10 произведен без соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Следовательно, переход на отопление своей квартиры с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии ФИО10 произведен вопреки требованиям к переустройству, установленными действующими законодательством Российской Федерации.

Поэтому за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до внесения изменений в абзац второй пункта 40 Правил №, плата за отопление определена верно - совокупно без разделения на плату за потребление услуги отопления в жилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; после внесения изменений в названные правила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плата за отопление определена верно - в соответствии с формулой 3 исходя из того, что объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на жилое помещение ФИО10, не может быть равен нулю, вследствие несоблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы отопления, действующих на момент его проведения.

У МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» не имеется правовых оснований для начисления ФИО10 платы услуг отопления лишь в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по причине того, что будет противоречить Закону, Правилам № и вышеприведенным решениям судов.

Ответчик по первоначальному иску - истец по встречному иску ФИО10 и его представитель ФИО11, извещенные о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.

В письменном отзыве (л.д.№ тома №) ФИО10 просит отказать в удовлетворении первоначального иска, указывая, что является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Прямой договор между истцом и ответчиком на предоставление коммунальной услуги по отоплению по централизованной системе отопления в спорное помещения отсутствует. МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» не представило суду протокол собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> о решении производить на прямую оплату истцу за коммунальный ресурс.

Многоквартирный дом, в котором имеется жилое помещение (квартира) ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ обслуживает МУП «Чистый город» МО «<адрес> Республики», что подтверждается информацией с официального сайта «Портал ЖКХ Чувашской Республики». МУП «Чистый город» признано победителем конкурса на право заключения договора управления, в том числе и в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

ФИО10 стало известно о существовании договора на отпуск тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между и МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР», согласно которому МУП «Чистый город» приобретает тепловую энергию у истца по договору теплоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, согласно которому договор дополнен противоречащим действующему законодательству условием, что за отпущенную тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) РСО осуществляет прямые расчеты с населением.

ФИО10 полагает, что дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору на отпуск тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям действующего законодательства, противоречит требованиям статьи 153 ЖК РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ и Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращено внимание на то, что МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» является поставщиком коммунального ресурса, а не организацией, оказывающей коммунальную услугу.

Наделение полномочий в осуществлении прямых расчетов за отпущенную тепловую энергию непосредственно с населения, предусмотренные пунктом 5.8 дополнительного соглашения, действующим законодательством на момент подписания у МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» отсутствовали.

ФИО10 не получает тепло в спорное жилое помещения по централизованной системе отопления, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году согласно разрешительным документам установил индивидуальный источник тепловой энергии. Обогревающие элементы системы отопления в квартире ФИО10, имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после согласования с управляющей организацией и ни с кем более. Отопительные приборы в квартире не являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, и на их отсоединение не требуется дополнительных разрешений и согласований, со специально разработанной проектной документацией; и полагает, что непредъявление требований органом местного самоуправления к собственнику квартиры о возврате помещения в исходное состояние, свидетельствует о том, что переустройство <адрес> на индивидуальный источник отопления осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим законодательством на момент проведения таких работ; что закон разрешает переводить квартиру в многоквартирном доме на автономное отопление; что радиаторы в спорной квартире не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, потому что они обслуживают не более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры; что спорное переоборудование системы отопления не привело к нарушениям в работе инженерных систем, демонтаж батарей в спорной квартире позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался; в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима.

Установленные в спорном помещении газовое оборудование соответствует требованиям Свода правил СП 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых генераторов. Правила проектирования и устройства». В противном случае с собственником спорного помещения не был бы заключен договор на ежегодное техническое обслуживание, которое оказывает АО «Газпром газораспределение Чебоксары».

ЖК РФ, Правилами №, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не предусмотрены нормы и не установлены требования к собственникам по оплате коммунальной услуги отопления в случаях, если собственник отдельного помещения многоквартирного дома самовольно произвел отключение радиаторов от централизованной системы отопления дома, что также подтверждается позицией Минстроя России в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/16.

Жилое помещение ФИО10 за предъявленный период обогревалось за счет индивидуального источника тепловой энергии, работающего на природном газе, установленного на основе следующего пакета документов: технических условий на перевод жилого помещения на индивидуальное отопление, данных МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ №; бланка согласования с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, проекта газоснабжения, разработанного ОАО «Чувашсетьгаз» филиал «Канашмежрайгаз» в 2003 году, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

После чего оформлен договор на техническое обслуживание котла, которое осуществляется ежегодно. Обогревательные элементы (радиаторы) в жилом помещении отключены от централизованной системы отопления, о чем имеется документальное подтверждение. Вертикальные транзитные стояки изолированы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года работы, связанные с установкой индивидуального источника тепловой энергии (поквартирных котлов) в отдельных помещениях многоквартирного дома, относились к категории устройства и перевода помещений на ИСО, следовательно, получения разрешения органа местного самоуправления не требовалось.

Действия МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» по возложению на собственника помещения оплаты за фактически не потребленные им коммунальные услуги отопления жилого помещения, в котором отсутствуют энергопринимающие устройства, в предъявляемый период являются незаконными и нарушают права потребителя.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> Республики, извещенный о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве администрации <адрес> Республики указано, что многоквартирный жилой дом подключен к системе централизованного отопления МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР». Тепловая энергия в указанный многоквартирный дом поставляется по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения МП « УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР».

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> Республики через МФЦ ФИО10 было подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, к которому приложены копии свидетельства о государственной регистрации права, проекта индивидуального отопления квартиры, технического паспорта переустраемового и (или) перепланируемого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики ФИО10 было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения (квартиры) № в <адрес> согласившись с решением администрации <адрес> Республики, ФИО10 обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа в выдаче решения жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес> в переустроенном виде, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 к заместителю главы-начальнику отдела ЖКХ администрации <адрес> Республики ФИО8, администрации <адрес> Республики о признании незаконным отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном виде, компенсации морального вреда и судебных расходов отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ судебный акт оставлен без изменения, а жалобы без удовлетворения. Судами была дана надлежащая оценка проведенному переустройству с отключением радиаторов отопления от централизованной системы отопления и устройства индивидуального источника тепловой энергии в квартире.

Действия по установлению индивидуального источника тепла без соблюдения установленного законом порядка переустройства не могут порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения от обязанности по оплате отопления помещения (л.д.№ тома №).

Представители третьих лиц: МУП «Чистый город» МО «<адрес> Республики», Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ООО «Газпром газораспределение», АО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, МУП «Коммунальные услуги» МО «<адрес> ЧР», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес> представил письменное заключение о том, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из иска, договорные отношения между МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» и ФИО10 не были заключены, фактически коммунальная услуга по отоплению жилого помещения не оказывалась (л.д№ тома №).

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Пунктом 6 статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу положений части 1 статьи 30 ЖК собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены в статье 27 ЖК РФ, согласно которой отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства РФ.

Самовольными являются переустройство помещения в многоквартирном доме, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В части 2 статьи 157 ЖК разъяснено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с частью 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 21 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

В силу части 2 статьи 36 вышеуказанного Федерального закона параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/04 система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

Согласно пунктам 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены обстоятельства, при которых перепланировка недопустима, в частности это: нарушение прочности или разрушение несущих конструкций здания, нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств, ухудшение условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органом местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (пункт 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктам «е» и «б» пункта 4 указанных Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по центральным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № к настоящим Правилам; горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении стоимости тепловой энергии по нормативам потребления в расчет берется площадь жилых помещений (пункт 2 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 35 названных Правил потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (подпункт «в» пункта 35 Правил), вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт «е» пункта 35 Правил).

Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (пункт 20 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно пунктам 4, 27 и 41 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.

Согласно пункту 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Иное, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания, принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля <адрес> Республики (л.д.№ тома №).

Многоквартирный <адрес> подключен к центральной системе отопления и горячего водоснабжения. МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> Республики» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в данный многоквартирный дом.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» и МУП «Чистый город» МО «<адрес> ЧР» заключен договор на отпуск тепловой энергии и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ тома №).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (<адрес>) имеет общую площадь 72,3 кв.м, жилую площадь 40,8 кв.м, расположена на 5 этаже пятиэтажного дома и состоит из прихожей, трех жилых комнат, туалета, ванной, кухни, кладовой, лоджии и балкона, отопление - индивидуальное, горячее водоснабжение - индивидуальное (л.д.№ тома №).

В № году в <адрес> произведено переустройство в виде отключения квартиры от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника тепловой энергии.

Из представленных МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> Республики» выписок из финансового лицевого счета следует, что ФИО1 и ФИО2 оплату коммунальных услуг не производят, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере № рублей 10 копеек (л.д.№ тома №).

Согласно акту МП «Теплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном помещении имеется возможность отключения приборов отопления от централизованной системы отопления путем установления перемычек между подающим и обратным трубопроводами (л.д.№) тома №).

Из актов МУП «Чистый город» МО «<адрес> ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес> трубопроводы центрального отопления отсутствуют, все стояки системы централизованного отопления демонтированы (л.д.№ тома №).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что квартира ответчика отключена от центрального отопления (л.д№ тома №).

Согласно объяснениям ФИО10, материалам дела в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> произведено переустройство системы отопления, отключено центральное отопление, оборудована система отопления от газового котла, отопительные приборы демонтированы.

Проект газоснабжения котла для квартирного отопления <адрес> жилого <адрес> Республики, выполненный филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№ тома №) и акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ тома №) указывают на установку газового отопительного настенного аппарата, предназначенного для использования в качестве генератора теплоты в закрытых системах отопления с принудительной циркуляцией теплоносителя - воды и для приготовления горячей хозяйственной воды.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 6 названных Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему, проект переустройства должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома, возможность отключения одного из помещений от системы централизованного отопления должна быть подтверждена схемой теплоснабжения дома.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также содержат прямой запрет потребителю на самовольный демонтаж или отключение обогревающих элементов, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (пункт 35).

Таким образом, в целях реализации своего права на отказ от получения услуги по поставке энергии ФИО10 должен был соблюсти установленный законодательством порядок.

Из заключения № №-20 от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обследование строительных конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенного на пятом этаже пятиэтажного панельного жилого дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в связи с переустройством жилого помещения, выполненного ООО «Стройтест», следует, что техническое состояние системы отопления и горячего водоснабжения признано работоспособным; требования строительных и санитарных норм, пожарной безопасности при отключении радиаторов в квартире от централизованной системы отопления в переустроенном жилом помещении (квартире) соблюдены, нарушения не установлены; целостность, работоспособность централизованной системы отопления, гидравлический режим, температурный режим в соседних квартирах при выполнении перепланировки и отключения радиаторов в квартире от централизованной системы отопления в переустроенном жилом помещении не изменены, ухудшающее положение соседних квартир не установлено; присоединение к части общего имущества многоквартирного дома при отключении радиаторов в квартире от централизованной системы отопления в переустроенной квартире не установлено; признаки реконструкции (уменьшения и (или) увеличения) при отключении радиаторов в квартире от централизованной системы отопления в переустроенном жилом помещении не выявлены; нарушение прав и законных интересов граждан, угроза их жизни и здоровью при выполнении перепланировки и отключении радиаторов в квартире от централизованной системы отопления в переустроенном жилом помещении не установлены; требования технических условий и проектных решений при проведении ремонтно-монтажных работ выполнены в полном объеме; отклонения от технических условий и проектных решений при проведении ремонтно-монтажных работ для поквартирного отопления спорной квартиры не зафиксировано; безопасная эксплуатация газового котла обеспечивается специалистами ОА «Газпром газораспределение <адрес>» в <адрес> за счет ежегодного технического обслуживания на основании действующего договора; выполненное переустройство жилого помещения (квартиры) № <адрес> в <адрес> Республики не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возможна дальнейшая эксплуатация квартиры с системой поквартирного теплоснабжения и горячего водоснабжения в соответствии со своим функциональным назначением (л.д.№ тома №).

Однако данное заключение не свидетельствует о законности переустройства жилого помещения, не подтверждает соответствие выполненных работ правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей в будущем.

Также имеющийся проект индивидуального отопления <адрес> Республики, выполненный в ДД.ММ.ГГГГ году ИП ФИО9, не соответствует требованиям законодательства и не содержит согласования с теплоснабжающей организацией (л.д.№ тома №).

Кроме того, названные заключение и проект были предметом исследования по гражданскому делу по иску ФИО1 и ФИО2 к заместителю главы - начальнику отдела ЖКХ администрации <адрес> Республики ФИО8, администрации <адрес> Республики о признании незаконным отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении в переустроенном виде жилого помещения в многоквартирном доме, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, которым судами дана критическая оценка.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к заместителю главы - начальнику отдела ЖКХ администрации <адрес> Республики ФИО8, администрации <адрес> Республики о признании незаконным отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении в переустроенном виде жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> Республики, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказано (л.д.№ тома №).

Указанными судебными постановлениями установлено, что установка индивидуального источника отопления произведена ФИО10 без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а переустройство влечет за собой изменение схем инженерного оборудования в целом и такие изменения не внесены, тогда как перевод на индивидуальное отопление возможен в случаях, определенной схемой теплоснабжения; проект устройства индивидуального отопления квартиры, предусматривающий замену центрального отопления на индивидуальное, не соответствует требованиям законодательства; схема теплоснабжения муниципального образования <адрес> Республики не предусматривает возможности перевода отдельного помещения в многоквартирном доме на индивидуальное отопление; устройство дымоотвода в квартире осуществлено через фасадную стену многоквартирного дома, что согласно ФИО12 ЕН 13779-2007 недопустимо.

В силу статей 13, 61 ГПК РФ суд приходит к выводу, что обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, являются основанием к отказу в удовлетворении встречных исковых требований, как противоречащих части 2 статьи 40 ЖК РФ, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ.

Кроме того, действия ФИО10 нарушают требования подпунктов «в», «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела видно, что техническая документация на весь дом (включающая внутридомовую систему отопления) не разрабатывалась, обстоятельства влияния на состояние общедомовых инженерных систем отопления по причине использования автономного внутриквартирного отопления в спорной квартире с применением источника индивидуального отопления не исследовались, доказательств того, что установка индивидуального источника отопления в квартире ФИО10 не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома, на перераспределение тепла в квартирах данного многоквартирного дома суду не предоставлено.

Как разъяснено в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Фактически заявленные ФИО10 встречные требования в рамках настоящего дела направлены на преодоление вступивших в законную силу решения Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, которыми действия администрации <адрес> Республики об отказе в выдаче разрешения о согласовании переустройства жилого помещения признаны законными, а ответчику ФИО10 в сохранении в переустроенном виде жилого помещения судом отказано.

Кроме того, как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку ФИО1 и ФИО2 правомерно начислена плата за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, так как действующим законодательством не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых отключены от централизованной системы отопления (л.д.244-245 тома №).

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ФИО10 и его представителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что отключение обогревательных приборов (радиаторов), подключенных к централизованной системе теплоснабжения многоквартирного дома, и последующее введение в эксплуатацию газового котла произведен в соответствии с соответствующим проектом, связанным с отсоединением от общедомовой системы отопления и оборудованием газового автономного источника теплоснабжения, равно как не представлено доказательств, подтверждающих вынесение органом местного самоуправления решения о переустройстве системы внутриквартирного отопления.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан» абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Исходя из приведенной правовой позиции, обязательным условием для раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме является установление факта соблюдения установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения ответчика ФИО10 от обязанности по оплате коммунальной услуги отопления, поскольку самовольное отключение жилого помещения ответчика от центральной системы отопления многоквартирного дома не свидетельствует о прекращении правоотношений между поставщиком и потребителем коммунальной услуги по отоплению и не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате.

Довод ФИО10 о том, что услуга по отоплению фактически не оказывалась, не является основанием для освобождения ответчика от обязанности оплаты за отопление, поскольку при предоставлении потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества, последний вправе обратиться за уменьшением размера платы за такую коммунальную услугу в порядке пунктов 98, 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт демонтажа труб, расположенных в помещении, не исключает получение теплоотдачи от элементов внутридомовой системы отопления. Отказ собственника помещения, входящего в тепловой контур многоквартирного дома, от оплаты услуги по отоплению не допускается. Освобождение собственника помещения от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений.

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доводы ФИО10 о том, что письменный договор на поставку тепловой энергии между ним и истцом не заключался, суд находит несостоятельными, поскольку, как отмечалось выше, в силу статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети и, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Суд относится критически к заключению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской <адрес> в <адрес>, поскольку тепловая энергия поставлена с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, договор считается заключенным.

При таких обстоятельствах встречные требования ФИО10 о признании расчета задолженности коммунальной услуги отопления в размере № рубля 33 копейки и признании за ним права на применении положений пункта 42 (1) Правил № (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) по оплате коммунальной услуги отопления в части ОДН с учетом отсутствия потребления тепловой энергии на нужды собственного жилого помещения в связи с его действиями по демонтажу стояков централизованного отопления в квартире и отсутствием точки технологического присоединения не подлежат удовлетворению.

Размер задолженности за отопление жилого помещения № в <адрес>, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг подтверждается расчетом.

Данный расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным. Указанный расчет ФИО10 в установленном порядке не оспорен. В отсутствие доказательств потребления тепловой энергии в меньшем объеме суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности в объеме, рассчитанном истцом в сумме № рублей 5 копеек (л.д.№ тома №).

Определяя к взысканию общий размер неустоек за нарушение срока возврата сроков оплаты за потребленную коммунальную услугу, суд исходит из следующего.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Положения указанной правовой нормы обязывают суд установить баланс между применяемой к нарушителю обязательства мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства. При этом законодатель предоставил суду определенную свободу усмотрения при решении вопроса о применении статьи 333 ГК РФ. Наличие оснований для снижения пени и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. При этом возможность полного освобождения от уплаты неустойки за несвоевременную оплату коммунальных услуг действующим жилищным законодательством не предусмотрена.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика ФИО10 в пользу МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР» неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг, суд считает необходимым уменьшить размер подлежащий взысканию с ответчика неустойки, как явно несоразмерного последствиям нарушения обязательства, снизив ее до № рублей.

Указанная сумма будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем подлежат удовлетворению требование истца и о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ тома №) истцом по первоначальному иску при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в размере № рублей 98 копеек, которая в силу положений части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика ФИО10.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Взыскать с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Чувашской Республики, имеющего паспорт серии № №, ИНН №, в пользу муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» (ИНН №) задолженность по оплате услуг за отопление жилого помещения №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в размере 25111 №) рублей 5 копеек, в том числе:

задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей 5 копеек;

пени за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №) рублей.

Взыскать с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Чувашской Республики, имеющего паспорт серии № №, №, в пользу муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме №) рублей 98 копеек.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО10 к муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «<адрес> Республики» о признании установки индивидуального источника отопления с одновременным отключением радиаторов от централизованной системы отопления многоквартирного дома с соблюдением требований, действующих на момент перевода ДД.ММ.ГГГГ года, признании расчета задолженности коммунальной услуги по отоплению необоснованным и признании права в применении положения пункта 42 (1) Правил № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) по оплате коммунальной услуги отопления в части ОДН с учетом отсутствия потребления тепловой энергии на нужды собственного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.