Дело № 2а-3709/2022

56RS0042-01-2022-006135-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 24 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Р.Т. Чувашаевой,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области (далее – МИФНС России № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год, указав, что административным ответчиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2007 год в связи с получением дохода. В связи с этим за административным ответчиком образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 8580 рублей. Поскольку административным ответчиком сумма налога не была уплачена в установленный срок, то на данную сумму начислена пеня. На основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 было направлено требование № от 23 сентября 2020 года со сроком исполнения до 9 ноября 2020 года об уплате пени по налогу за 2007 год. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и 19 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год, который определением мирового судьи от 24 марта 2022 года был отменен. С учетом частичной оплаты пени, сумма задолженности в настоящее время составляет 1890,14 рублей. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 1890,14 рублей.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 15 по Оренбургской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснив, что в 2010 году налоговая инспекция обращалась с иском в суд о взыскании с него недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2007 год. Судом было принято решение о взыскании с него данной суммы задолженности, которая была удержана с него службой судебных приставов в 2011 году. В связи с оплатой задолженности по налогу, с требованием о взыскании пени не согласен.

Изучив доводы административного иска, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового Кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 48, 69 Налогового кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (части 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что МИФНС России № 15 по Оренбургской области в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на 23 сентября 2020 года, со сроком уплаты до 9 ноября 2020 года.

Согласно данному требованию административному ответчику начислена пеня по налогу на доходы физических лиц в сумме 7639,04 рублей, исходя из суммы налога на доходы физических лиц в размере 8580 рублей.

В административном иске МИФНС России № 15 по Оренбургской области указывает, что сумма налога на доходы физических лиц в размере 8580 рублей образовалась за 2007 год. На данную сумму налога начислена пеня в размере 7639,04 рублей, которая в настоящее время в связи с частичной оплатой составляет 1890,14 рублей.

МИФНС России № 15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год.

Мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга от 19 января 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 7639,04 рублей.

Определением мирового судьи от 24 марта 2022 года данный судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением о взыскании данной суммы задолженности с ФИО1 МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд в установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму пени, которая образовалась в связи с неуплатой в установленный налоговым законодательством срок налога на доходы физических лиц за 2007 год, при этом не указывает, имеется в настоящее время данная задолженность по налогу и принимались ли налоговым органом меры к ее взысканию.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носит акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросов, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ») пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Административным ответчиком в обоснование своих доводов о том, что сумма налога на доходы физических лиц за 2007 год с него взыскана службой судебных приставов в 2011 года, представлены следующие доказательства.

Так, из письма от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1 за подписью начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО2, следует, что в ОСП Промышленного района г. Оренбурга в отношении должника ФИО1 находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от 20 декабря 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Промышленного района г. Оренбурга о взыскании налога на доходы физических лиц в размере 8773,35 рублей в пользу ИФНС России по Промышленному района г. Оренбурга. Данное исполнительное производство было окончено 5 мая 2011 года в связи с направлением исполнительного производства в ОСП по Центральному району г. Оренбурга.

Согласно ответу прокурора Центрального района г. Оренбурга ФИО4 от 20 декабря 2021 года за №, направленного на обращение ФИО1, следует, что согласно сведениям ОСП Центрального района г. Оренбурга исполнительное производство № от 26 июня 2011 года о взыскании денежных средств в размере 8773,35 рублей с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга, было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Следовательно, из представленных административным ответчиком доказательств следует, что сумма налога на доходы физических лиц за 2007 год взыскана с ФИО1 в 2011 году.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, из материалов дела и представленных доказательств следует, что право на взыскание суммы налога на доходы физических лиц за 2007 год, на которую начислена пеня, на момент направления требования № от 23 сентября 2020 года об оплате суммы пени в размере 7639,04 рублей, налоговым органом утрачено. В связи с этим отсутствуют и основания для начисления административному ответчику и взыскания с него заявленной суммы пени.

Иных доказательств, подтверждающих, что налоговый орган не утратил право на взыскание суммы налога на доходы физических лиц за 2007 год, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления МИФНС России № 15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 1890,14 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2022 года.

Судья Р.Т. Чувашаева